财政部今年适时出台资源税方案

请务必阅读正文后的免责声明财政部：今年适时出台资源税方案扩大征税范围日前，财政部部长谢旭人在全国财政工作会议上表示，2010年将适时出台资源税改革方案，促进资源节约和环境保护。根据1994年1月1日起施行的《资源税暂行条例》的规定，资源税征税范围包括原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿、盐七大类。这七大类税目仍未包括一些自然资源，如水、地热、森林、草场等等。一些专家建议，此次资源税改革应将水资源纳入计税范围，这将有利于水资源的保护和合理开发，促使企业通过环保技术减少水耗。现行资源税采取的是从量计征方法，对课征资源分别以吨或立方米为单位，征收固定的税额，这会造成过度开采和资源浪费。此次改革方案或将以销售价格为依据进行征缴，使税负充分反映资源价格的变动。财政部财科所一份关于资源税的研究报告建议，资源税改为从价定率征收后，具体税率应为销售价格的5%至15%。资源改革更多地被赋予了调结构和转变发展方式的内涵，业界认为，资源型产品价格过低是此前高能耗、高浪费的发展方式的原因之一。贾康认为，目前是调结构的良好时机，建议政府更侧重于消除不必要的垄断因素，逐步推进资源产品比价关系的进一步调整，推进资源税赋关系的调整。但是也有学者认为，此次资源税改革将给物价带来一定的压力，资源性产品价格的上涨可能会导致最终消费品价格的上涨。俄罗斯与伊朗制定石油天然气30年合作计划俄罗斯能源部副部长谢尔盖·库德里亚绍夫透露，俄罗斯与伊朗将在1月13至14日的谈判中讨论石油天然气领域进一步的合作计划。伊朗石油部副部长希拉兹指出，预计该计划将持续30年。库德里亚绍夫说：“我们希望，在工作小组会议期间能够制定出一份我们关系发展的‘路线图'。”他还表示，拥有18%的世界石油储量和40%天然气储量的两个国家“注定要在大型项目上合作”。库德里亚绍夫进一步指出，参与谈判的俄方企业包括俄罗斯天然气工业石油公司、俄气公司、西伯利亚-乌拉尔油气化工股份公司以及天然气运输建设公司。中国原油进口超警戒线煤炭出口反常经济发展快速带动能源使用，据中国海关总署公布的数据显示，去年大陆全年进口原油首度超过2亿吨，全年原油对外依存度超过50％国际警戒线。向来是煤炭出口大国的大陆，09年竟首度出现进口大于出口的反常现象。据报道，大陆去年原油生产量只有1.9亿吨，预计全年原油对外依存度将达52％；从1993年大陆首度成为原油净进口国以来，原油对外依存度从当年6％，一路攀升到去年的警戒线，总共只花16年时间。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强指出，中国原油对外依存度超过50％，已为中国敲响警钟。“别看美国依存度看起来比中国高，但应看到，美国能源消费基本已达巅峰，然而大陆未来能源需求依然很大，而国内石油产量却已达高峰；这意味中国未来的消费增量都需从国外进口，往后大陆石油对外依存度肯定会超过美国。”中国国际期货研究中心编辑2010年1月15日星期五宏观经济篇每日财经新闻宏观经济·期货市场财经信息请务必阅读正文后的免责声明2欧洲央行继续维持主导利率不变欧洲中央银行14日宣布，继续维持1％的主导利率不变，以推动欧元区16国经济持续复苏。自去年5月份以来，欧洲央行一直将主导利率维持在1％的历史最低水平。当前，全球金融和经济危机尚未完全消退，保持低利率有利于欧元区经济复苏。欧盟委员会此前预计，2009年欧元区经济将萎缩4％，其最大经济体德国已宣布去年经济下滑5％。欧元区去年11月份失业率达到10％，是1999年欧元区成立以来首次达到两位数。在保持主导利率不变的同时，欧洲央行也在逐步退出金融危机期间采取的一些紧急救市措施。比如已停止发放12个月期无限制贷款，并将在今年3月份停止发放6个月期无限制贷款，而购买600亿欧元资产担保债券计划也将在今年6月份到期。另外，欧洲央行还呼吁欧元区各国积极采取“退出策略”，尽快将政府财政赤字占国内生产总值的比例恢复到3％以内。欧盟委员会预计，2010年欧元区财政赤字占国内生产总值的比例将达到6．9％。欧佩克在油价超过100美元后才会有新举动科威特最高石油委员会（SPC）一成员表示，石油输出国组织（欧佩克）3月在维也纳召开的会议将不会有新举动，除非原油价格超过100美元/桶。SPC成员ImadAlAtiqi透露，如果油价触及100美元/桶，欧佩克将不会重视，因为他们已习惯了位于100美元/桶的油价。高盛维持原油和天然气期货价格预期不变据国外媒体报道，高盛表示，仍预计2010年NYMEX原油(79.80,0.15,0.19%)期货平均价格为90美元/桶，2010年NYMEX天然气期货平均价格为6.00美元/mmBtu(百万英国热量单位)。高盛预计2011年NYMEX原油期货平均价格将升至110美元/桶，归因于新兴市场的强劲需求；预计2011年NYMEX天然气期货平均价格将升至6.50美元/mmBtu。国家启动白糖收储业内预计影响轻微在白糖市场出现连续暴跌后，国家释放了一条消息，短期储存230万吨白糖。不过分析师认为，此消息虽意在稳定糖价，但最终的影响可能有限。国家发改委与中国人民银行发布“关于2009跨2010年制糖期工业短期储存食糖计划的通知”(下称“通知”)，开展短期白糖储存计划。“通知”称，新的制糖期已经开始，为了解决企业季产年销所需资金问题，保证按时兑付农民的糖料款，保持制糖企业生产的正常进行，2009跨2010生产年度短期储存计划230万吨，承储期为半年。“通知”还指出，短期储存食糖的风险和利息、费用有承储企业承担。短期储存食糖要优先安排食糖主产地区2009年临时储存食糖还贷情况好、信誉高、效益好、收储能力强的大型企业集团。短期储存食糖所需资金，由承储企业按照商业银行和农业发展银行认可的抵押或担保方式向银行申请贷款。“近几日糖价跌幅过快，国家出台此项政策的目的很明显，那就是稳定糖价。国家既不希望糖价太高，也不希望糖价跌得过狠。”银河期货分析师陈铮表示，“虽然市场的主流思路仍然是做多，但在前期大幅上涨后，糖价回调已经不可避免。只是近期的下跌速度过快，需要外力来进行支撑。”但陈铮表示，此种短期储存与国家收储不一样。国家收储是国家负责白糖收购，会吸收市场上的白糖供应量。但这种短期储存由企业来履行，届时企业收不收、收多少，就比较难说。所以，这未必会对市场造成多大影响。金鹏期货分析师石宇也表示，盘面上未对消息有所反应，预计此消息对糖价影响会较为有限。期货市场篇财经信息请务必阅读正文后的免责声明3巴基斯坦政府决定取消进口糖8%的营业税巴基斯坦财政部一位官员讲到，为稳定当地食糖价格和改善供应情况，巴基斯坦政府决定取消进口白糖8%的关税。考虑到目前国内糖价已经达到历史高位，政府已经决定削减进口白糖关税。据当地一位贸易商称，当前国内食糖价格介于65-70卢比/公斤之间，和上月相比增长27%。2009年8月份，巴基斯坦政府已经将进口白糖和国内食糖的营业税从16%降至8%。政府已经同意巴基斯坦贸易公司进口125万吨砂糖。到目前为止，该公司已经进口白糖约30万吨。巴基斯坦政府预计本制糖年（11月-4月）将产糖300-320万吨，预计国内食糖消费量为420万吨。近期国内玉米市场高位运行原因分析近来国内玉米价格持续徘徊在高位，主要的原因有以下几方面的因素：1、托市政策增强东北农民惜售心理。上一年度北方玉米价格持续走高，到9月份青黄不接的时候，黑龙江部分地区农村玉米的购销价格一度涨至0.85—0.86元/斤，但仍有部分养殖户难以购到玉米。另外，今年政策性玉米执行敞开收购到4月底，加上有些信用社的还贷期限放宽，农民惜售心理依然较强，期盼后期价格再涨点之后再卖。2、东北地区玉米减产较为明显，市场货源相对紧张。今年，东北地区玉米单产下降已是不争事实。尽管各地预计的玉米产量基本与上年持平或略有增减，但当前东北玉米价格在农民手中余粮同比上年偏高的背景下仍居高不下并有走强的趋势，说明东北地区玉米后期面临货源紧张的可能。2009年8月底吉林便有报道该省玉米单产由可能减产3成，当时已经处于生长关键期—灌浆期，后期天气并没有出现明显的改善，玉米实际产量有可能并没有最终公布的情况好。另外，黑龙江地区今年的情况也比较糟糕，齐齐哈尔、绥化、大庆等玉米主产区的玉米水分比上年高5—7个百分点，平均水分都达到35%，加上成熟度较差，单产下降的幅度至少在2成以上。3、冰雪灾害以及年底车皮紧张，运输成本增加。2009年12月下旬以来，我国北方罕见的冰雪灾害气候造成各地公路、铁路的拥堵，在铁路运费上涨、汽柴油价格上涨、公路运输不便等一些列不利因素的影响下，运输成本急剧增加。目前，仅在黑龙江部分地区就因为车皮难请，站台堆积严重，贸易商资金周转困难，不得不暂停收购。4、淀粉价格走高支撑玉米价格走高。12月中旬东北及关内产区淀粉出厂价格大幅上涨稳定了玉米的上涨势头。截止到本周末，长春地区淀粉出厂价（单位：元/吨，下同）2550，较12月初涨180，涨幅7.6%；沈阳地区淀粉出厂价2570，较12月初涨220，涨幅9.4%；石家庄淀粉出厂价2670，较12月初涨160；潍坊地区出厂价2650，较12月初涨70；滨州地区淀粉出厂价2650，较12月初涨80。中国12月棉花进口为217,000吨同比增长29%中国棉花协会援引海关数据显示，中国12月棉花进口较去年同期增长29%，且较11月猛增92%至217,000吨。中国是全球最大的棉花消费国。协会在网站上公布，2009年全年，棉花进口总计为152.7万吨，较2008年减少27.7%。2009年，中国纺织品出口回升和国内产量减少导致棉花供应短缺，推动了国内期货价格升至纪录高位。中国2009年棉花产量预计介于640-670万吨，较上年减少10%以上.三大主要产胶国将举行部长级会议,以商讨稳定价格办法国际橡胶联盟(IRCo)的高级官员YiumTavarolit表示，全球最大的三大产胶国泰国、印尼和马来西亚将在下周举行部长级会议，以寻求稳定价格的办法。Yium表示，在1月17-19日在吉隆坡举行的会议上，部长们将检视目前的措施，并提出一些新的政策手段，以防止价格太过波动。2008年12月现货胶价最低跌至每公斤1.10美元，迫使三大产胶国同意2009年减少出口91.5万吨以支撑市场。不过价格在2009年在支持措施还未生效前就开始反弹，因不合时宜的降雨影响产胶国，在需求上升时令供给减少，使得价格进一步脱离11月低点。财经信息请务必阅读正文后的免责声明4分析师承诺本人以勤勉的职业态度，独立、客观地出具本报告。本报告清晰准确地反映了本人的研究观点。本人不曾因，不因，也将不会因本报告中的具体推荐意见或观点而直接或间接接收到任何形式的报酬。免责声明客户不应视本报告为作出投资决策的惟一因素。本报告中所指的投资及服务可能不适合个别客户，不构成客户私人咨询建议。本公司未确保本报告充分考虑到个别客户特殊的投资目标、财务状况或需要。本公司建议客户应考虑本报告的任何意见或建议是否符合其特定状况，以及（若有必要）咨询独立投资顾问。在任何情况下，本报告中的信息或所表述的意见并不构成对任何人的投资建议。在任何情况下，本公司不对任何人因使用本报告中的任何内容所引致的任何损失负任何责任。若本报告的接收人非本公司的客户，应在基于本报告作出任何投资决定或就本报告要求任何解释前咨询独立投资顾问。地址：深圳市福田区益田路6003号荣超商务中心A座15层电话：[phone]传真：[phone]客服：400-8888-160网址：