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云南艺术学院呈贡新校区音乐学院施工现场事故应急预案编制：审核：批准：云南巨和建设集团有限公司云南艺术学院工程项目部二〇一〇年三月十二日2目录一、目的…………………………………………………2二、原则…………………………………………………2三、应急救援体系和应急组织机构……………………2四、应急组织职责………………………………………4五、应急响应程序………………………………………6六、救援器材、设备……………………………………7七、技术准备……………………………………………7八、应急知识培训………………………………………7九、通讯联络……………………………………………8十、事故报告……………………………………………8十一、与新闻媒体的沟通措施…………………………9附件一（1）……………………………………………9附件一（2）……………………………………………9-143一、目的为了提高云南巨和建设集团有限公司艺术学院项目部对各种生产安全事故的快速反应能力，提高应急人员的现场应急救援技能和素质，确保在各种突发事故中能快速、有序、有效地开展应急救援工作，快速抢险堵源，及时营救伤员，正确指导和帮助周围人员做好防护或撤离，有效消除或降低事故危害后果，减少事故损失，制订本预案。二、原则根据本工程主要特点：1、工作量大，操作面广，工期紧，施工人员，大型机械设备，小型电动工具较多，用电线路较长，社会影响大.2、结构复杂，临边作业突出；3、采用2台塔吊、2台砼砂浆搅拌站、1套钢筋机械设备综合施工，组织协调管理要求高；4、春、夏季施工：粉尘对人体呼吸道消化道等器官影响较大，对周边农业物可能产生影响,文明施工和安全生产要求高；5、工期比较紧张:2010年6月10日完工；本预案的人力、物资和技术准备主要针对：触电、机械伤害、坍塌、高空坠落、物体打击、火灾、中毒和中暑等可能发生的生产安全事故确定。本预案立足于工程项目部的自援自救和公司的援助，以及工程所在地政府、社会资源的救助。三、应急救援体系和应急组织机构1、根据云南省巨和建设集团有限公司艺术学院工程项目部的实际情4况，本项目的生产安全事故应急救援体系由云南巨和建设集团有限公司艺术学院项目经理部成立应急领导小组，当事故发生时，应急领导小组应按照事故等级或事故危害影响程度及时逐级上报和响应。2、项目经理吴道敏为项目部应急领导小组组长，项目副经理谢秋华为副组长，成员由生产动力组负责人、技术质安组负责人、材料物资组负责人、工会小组长和治安负责人组成。下设现场抢救组、医疗救治组、后勤服务组、治安秩序组和善后处理组。现场抢救组组长由项目部生产动力组负责人担任，项目部生产动力组和技术质安组全体人员为现场抢救组成员。医疗救治组组长由项目部医务负责人担任，义务医护组全体成员为医疗救治组成员。后勤服务组组长由材料物资组负责人担任，材料物资组全体人员为后勤服务组成员。治安秩序组组长由项目治安负责人担任，现场全体治安值班人员为治安秩序组组员。善后处理组组长由工会主席担任，工会小组长和相应的作业班组或分包单位负责人为善后处理组成员。四、应急组织职责1、应急领导小组：当事故发生时，负责指挥现场抢救工作，及时向各小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并作出最新决策，负责及时向上级应急组织、主管部门、110、119、120等求援或报告灾情和抢救工作进展情况。2、应急领导小组成员平时必须轮流值班，值班者必须坚守岗位（项目部应急领导小组值班者必须住在现场），手机应24小时开通。当紧急事故发生时，应急领导小组组长应及时赶赴现场担任现场救援5总指挥。在应急领导小组组长抵达现场之前，由值班者临时担任现场救援总指挥。3、应急领导小组办公室：设置值班电话或公布领导小组值班人员的手机号码，负责事故的接警和报告；做好相关信息的传递、上报和处理工作，根据相关领导的决策和指示，及时做好上情下达和有关协调事宜；代表应急领导小组对外发布有关抢险救灾进展情况和发出求援求救信息。4、现场抢救组：科学预测事故发展，及时采取紧急措施，制订和实施抢险方案，及时组织专业人员尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。同时，应尽可能做好事故现场保护和拍照、记录等证据收集工作。5、医疗救治组：负责救治、救护药品和器材的供应，对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快将伤势较重者转送医院抢救。6、后勤服务组：负责交通车辆的调配，紧急救援设施、设备和物资的征集、配发及现场人员的餐饮供应。并协助医疗救治组做好伤员救护和转移工作。7、治安秩序组：负责现场的治安保卫和秩序，及时设置警戒区域，迅速开展无关人员和围观人员的疏散撤离工作，支援其他救援组的工作，做好现场保护。8、善后处理组：负责对死难、受伤人员家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想工作，妥善处理好善后事宜，消除各种不稳定因素，控制事态的进一步发展，最大限度地减少事故造成的损失。6五、应急响应程序发现事故或事故征兆、及时报警—接警—发出应急救援指令及求援信号—救援开始—现场处置—结束紧急状态发现事故或事故征兆、及时报警：发现事故或事故征兆时，相关人员不能惊慌，应冷静、准确地对事态进行判断，并及时将情况向现场负责人或值班人员报告。接警：现场负责人或值班人员接到报告时，必须向报警人问清事故情况、地点、性质、范围、危害程度等和报警人姓名。并及时向应急领导小组组长报告。发出应急救援指令及求援信号：应急领导小组组长应立即赶赴事故现场，并根据具体情况果断下达应急救援指令及求援信号。事故较小，现场作业人员能够自行抢险自救时，指示现场作业人员自行抢险自救；事故较大，现场作业人员不能自行抢险自救时，应迅速启动应急救援组织；事故严重，本级应急救援组织不能自行抢险自救时，应在迅速启动应急救援组织的同时，及时向上级应急救援组织和外部各方求救。救援开始：当接到应急救援命令时，各组织成员应迅速到达指定岗位，按照各自职责开始参与救援。因特殊情况不能到岗的，经组长同意，由所在部门其他相关人员递补。现场处置：现场处置应遵循“人员安全优先，防止事态蔓延优先，保护环境优先”的原则进行，根据事故的类别、原因和事态，按照相应的现场处置措施进行处置。7结束紧急状态：当事故已经得到有效控制，受伤、受困人员已经全部得到营救、救护，并已转移或撤离现场安置妥善时，应由现场救援总指挥下达结束紧急状态命令，结束现场应急抢险救援工作。六、救援器材、设备医疗器材：担架、氧气袋、止血带、小药箱等；抢救设备、工具：各种工程机械、吊车、送风设备、锹、镐、锯等；防护用品：安全带、防护服、防护罩、绝缘鞋、绝缘手套等；照明器材：手电筒、应急灯（36V以下安全线路和灯具）等；通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器等；交通工具：工地现场应常备一辆值班车；车牌号为云A718YL；灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况集中使用。各种自备救援器材、设备必须有专人负责保管和维护保养，不能自备的应就近做好外协调查联系工作。七、技术准备根据坍塌、高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、火灾、中毒和中暑等可能发生的各类生产安全事故的特点，项目部制订了各项相应的现场处置指导性措施（见附件二））。八、应急知识培训1、项目部应急小组成员在接受项目安全教育时附带接受紧急救援知识培训。2、培训内容：各种伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类事8故抢险常识等。务必能保证各成员在事故发生时能较熟练地履行各自的抢救职责。九、通讯联络1、项目部应急组织机构有关通讯联络电话一览表（见附件一）；2、项目部必须将110、119、120、项目部、公司应急领导小组成员手机号码、当地安全监督部门的电话号码明示于工地明显位置。项目部应急组织成员应熟知这些号码。十、事故报告生产事故发生后，除应立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大，保护好现场，做好善后工作外，还应按照下列规定进行报告：轻伤事故：项目部应于24小时内报告公司工程管理部（电话：0871—5734881）；重伤事故：项目部应于12小时内报告公司工程管理部，公司应于接到项目部报告后24小时内报告总公司（0871—5734279）；重伤3人以上或死亡1—2人的事故：项目部应在最短的时间内，以最快的方式（不超过半小时）报告公司，公司应于接到项目部报告后1小时内报告属地建设行政主管部门、安全生产监督管理局、工会组织和人民检察院；死亡3人以上的重特大事故：项目部应立即报告公司，公司接到项目部报告后应立即报告属地市级以上建设行政主管部门、安全生产监督管理局、工会组织和人民检察院；急性中毒、中暑事故：应同时报告当地卫生部门；9易燃易爆物品爆炸和火灾事故：应同时报告当地公安部门。十一、与新闻媒体的沟通措施1、新闻媒体进入施工现场前，由门卫值班人员负责核实其身份属实后，再将新闻媒体工作人员送至办公室；2、办公室设专人负责接待，具体由吴道敏、郁玉宝同志负责向新闻媒体客观介绍情况；无关人员禁止进行接待。3、接待完成后，同时向业主、监理和公司及时汇报采访情况。附件一（1）公司应急组织机构有关通讯联络电话一览表组长、项目经理：吴道敏：13708861131副组长、项目副经理：谢秋华：15825273108附件二现场处置指导性措施一、坍塌1、概述：坍塌是指物体在外力和重力的作用下，超过其自身极限强度，导致结构失稳而出现的破坏事故。主要类型有土方坍塌、模板坍塌、脚手架坍塌、建筑物及构筑物坍塌和堆置物坍塌。其中土方坍塌最常见，故本指导性措施以此为例。土方坍塌是在土方施工过程中，由于地质不良、地质勘测不明、施工方法不当或自然灾害（如地震、洪水）等因素的影响，导致土体10结构失稳，出现危岩变形、垮塌，造成事故。塌方因其征兆不明显、发生突然等特征，一旦发生会对作业区人员生命安全、设备财产和相邻结构物造成较大危害和损失。塌方分为局部塌方和严重塌方，局部塌方一般发生在新开挖基坑、沉井、人工挖孔桩、边坡等，发生的原因多为支护不及时或施工方法不当，危害性相对较大，突发性强，征兆不明显，多发生在临空面。严重塌方一般为多种塌方同时或相继发生，危害性非常大，往往是因自然灾害和设计、施工不当及小塌方未及时处理而加剧演变等原因造成的。2、现场处置：土方坍塌时，应根据现场实际情况选择适合的机械设备和器材及时进行现场抢险，采用人工、机械等及时清除障碍，救助受困人员，及时撤离受伤人员；清理、拆除危险物品，关闭、撤离有毒有害物及泄露源，视情况及时关闭水电闸阀；并及时对事故源头采取临时支护、封闭等措施，防止事故再次发生。具体措施如下：1）小塌方：由于纵向延伸不长，塌穴不高，因此应首先加固塌体两端洞身，并抓紧喷射混凝土或采用喷锚联合支护封闭塌穴顶部，然后再进行下一步施工。另外，还应对塌方范围原有支护进行加固处理，以防出现塌方扩大。2）大塌方：由于塌穴高，坍塌物数量多，坍塌物可能完全堵住洞口，因此可采用注浆固结法稳固周围岩体和坍塌物，待其基本稳定后，应按先上后下的顺序清除坍塌物，可采取短进尺、弱爆破、早封闭的原则挖除坍塌物，并尽快完成衬砌。如果塌方范围的围岩不够稳定，在处理过程中有继续坍塌的可能时，11应在塌方范围内选择适当位置做塌体护拱，以掩护施工操作。治坍应先治水，塌方处理过程中，应加强防排水措施，防止地表水渗入塌方地段，以防止塌方扩大。二、高处坠落、物体打击和机械伤害1、概述：高处坠落是指在高处作业（在距下部基准面2米以上有可能坠落的高处进行的作业）过程中发生坠落造成的伤亡事故。高处坠落主要是由于被踩踏材料材质强度不够突然断裂、高处作业移动位置时踏空失稳或由于高处作业时站立不稳或操作失误被物体碰撞等原因造成的。物体打击是指施工过程中的砖、石、工具、材料、零部件等从高空落下时对人体造成的伤害和崩块、反弹物、飞溅的碎屑（片）、锤击、滚石等对人体造成的伤害。机械伤害是指机械做出的强大功能作用于人体的伤害。包括：机械转动部分的绞、碾、拖带，工作部分的钻、刨、削、锯、轧、撞、挤等。2、现场处置：应立即组织对受伤人员进行现场救护或紧急转送医院救治，并对现场进行整改，完善各种防护装置和设施，消除各种危害因素，防止同类事