重大危险源专项整治方案

1******************************************2017年预防建筑施工坍塌暨重大危险源专项整治活动方案为加强项目施工安全生产管理，遏制和防范较大以上安全事故发生，辨识和控制可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的事故类型的人的不安全行为和物的不安全状态，有效管控重大危险源，现制定整治方案如下：一、工作目标通过深入开展预防建筑施工坍塌暨重大危险源专项整治活动，以坚决杜绝模板支撑体系、起重机械、深基坑、高切坡、脚手架等建筑工程施工坍塌事故为目标，进一步推动项目各管理人员责任落实，健全管理制度，加强重大危险源的科学辨识、登记上报、及时公示、方案审批、专家论证、动态监测、严格验收等全过程管理工作，落实防控措施，避免重大危险源防控不到位发展成为重大安全隐患，实现有效遏制和防范安全事故发生，最终促进项目部施工安全生产形势持续稳定。二、整治时间2017年4月份起至2017年12月底结束。三、整治范围在建工程施工所涉及的模板支撑体系、起重机械、深基坑、高切坡、脚手架等工程及《关于进一步加强建筑施工安全生产重大危险源管理的通知》（桂建管[2014]34号）文所称重大危险源。四、领导小组组长：***副组长：***成员：***五、整治依据及内容依据桂建管【2014】34号文《关于进一步加强建筑施工安全生产重大危险源管理的通知》及建质【2009】87号《危险性较大分部分项工程安全管理办法》，项目部施工情况，应列入的重大危险源有：（一）、起重吊装及安装拆卸工程1、采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起2重吊装工程。2、起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备。(二)、脚手架工程1、搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架。2、提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架。3、悬挑式脚手架工程。（三）人货两用施工电梯。（四）临时活动板房。（五）其它1、梁板墙柱混凝土同时浇筑工艺（根据桂建管[2014]42号《关于严格限制梁板墙柱混凝土同时浇筑施工工艺的通知》要求）。2、塔式起重机。六、治理措施及责任人员（一）编制项目部重大危险源名录清单，进行现场公示1、熟识国家有关建筑工程施工安全法律、法规及相关文件内容，对施工现场及周围区域的重大危险源进行排查、分析。2、施工前，项目经理组织技术负责人等管理人员根据本项目实际情况，对本工程存在的重大危险源进行辨识，编制项目部重大危险源名录清单，编制和审核人应签字确认。3、在项目大门入口显著位置，设置重大危险源告示牌。（二）编制专项施工方案，组织专家论证1、根据项目部重大危险源名录清单，针对各项重大危险源编制专项安全施工方案，经公司相关职能部门审核，公司技术负责人审批签字。2、建筑工程实行分包的，专项方案应由专业承包单位组织编制。起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案由专业承包单位组织编制。3、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案需组织专家论证，应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。4、应在开工前按规定完成论证审查工作。经批准的专项施工方案确需修改时，应按原审批程序重新审批。(三)编制应急救援预案，开展应急救援演练31、编制专项安全施工方案应同时编制专项应急救援预案，经分公司相关职能部门审核，分公司技术负责人审批，再报监理审批。2、配备相应的人员与设施，定期组织至少半年一次演练，留存参加人员签到表、演练相片、总结等资料。（四）进行安全技术交底，使施工人员掌握危险源所在的分部分项工程的施工方案实施要点安全技术交底是落实危险源控制措施的必须环节，包括人员不按标准规范施工、操作失误、管理人员指挥错误、不正确的判断或缺乏判断、粗心大意、错误使用防护用品或防护装置等，这些都应该从加强岗前培训和安全技术交底入手。1、所有作业人员必须经过入场安全教育，应当将重大危险源情况作为安全教育内容告知作业人员，进行相关知识培训，特殊工种经考核合格后方可上岗。2、专项方案实施前，项目技术负责人应把专项施工方案有关构造要求的技术细节和安全施工的技术要求，向施工员、安全员、质检员、材料员及施工作业班组的作业人员作出详细的安全技术交底。安全技术交底应有记录，安全技术交底记录应由交底人和接受交底人签字确认后存档。施工过程中，安全员、施工员和质检员应随时指导、检查、控制施工质量安全。3、采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作业人员进行相关安全技术培训。（五）开展安全检查工作，检查安全技术措施执行情况1、项目对每个重大危险源管控落实专门责任人和监督人，实行专人责任制。专门责任人为项目副经理、技术负责人、施工员、设备员等，根据项目具体情况进行分工，安全员作为重大危险源监督落实人。2、重大危险源责任人和监督人应每天对施工阶段的重大危险源现场进行巡查，巡查检查中发现隐患应及时整改，重大隐患应立即上报并停工整改，检查及整改工作应做好记录，归档备查。3、项目每天对存在重大危险源施工项目进行安全检查，检查发现安全隐患应立即整改。（六）开展危险性较大分部分项工程施工监测及旁站工作，及时发现险情1、项目部重大危险源责任人每日对施工的重大危险源进行观察和监测，并且做好相关的监测记录，发现变形等异常情况立即上报。2、塔式起重机、施工电梯安装、拆除及顶升时，项目部设备管理员应4进行旁站监督，检查操作人员是否人证相符，安全防护措施落实情况等，并每天做好旁站监护记录和影像记录存档备查。3、应在重大危险源施工或投入使用前，对将要使用的主要构配件按规范要求进行第三方检测，检测合格后方可投入使用。（七）开展工序验收，评价危险源监控成果等工作1、对于按规定需要验收的重大危险源分部分项工程，应当组织建设、施工、监理及有关单位人员进行验收，并及时形成验收记录台账。2、起重机械设备安装验收合格后方可投入使用。七、主要防控措施（一）深基坑、高切坡1、施工前编制专项施工方案并组织专家论证。2、做好施工方案安全技术交底，严格按施工方案实施。3、做好基坑、高切坡排水措施，临边安全防护。4、委托第三方进行基坑、高切坡变形监测，项目部应进行监控沉降和位移日常监测，达到预警值马上采取应急措施，及时整改处理。5、分段组织验收。6、基坑施工临边防护措施落实，坑边荷载符合规范要求，搭设人员上下专用通道。(二)（悬挑式）脚手架1、施工前编制专项施工方案并组织专家论证（未超过20m不需要专家论证）。2、材料进场合格验收，确保符合相关标准技术要求。3、作业人员持证上岗，接受施工方案及技术交底，严格按施工方案实施。4、悬挑首层验收，合格后方可继续搭设。5、分段验收，合格后方可使用。6、使用期间，严禁拆卸受力件和连墙件。7、搭、拆期间设置警戒区，实行旁站监管，非作业人员不得入内。（三）人货两用施工电梯1、使用单位审核审批专项施工方案。2、分包单位办理安装告知。3、使用单位审核分包单位资质及作业人员资格，安装拆除作业时旁站监督。4、分包单位委托检测单位进行检验检测。55、使用单位组织分包单位、监理等单位联合验收。6、分包单位办理使用登记手续。7、防坠落安全装置每年定期检测，分包单位每3个月定期进行坠落试验。8、设置限载要求，单笼限载9人（含司机）。9、分包单位负责在检测报告到期前重新委托检测单位进行检验检测。10、新装设备必须安装“人脸识别”系统，严禁无证人员操作。11、分包单位负责安装、顶升、附墙、定期检查、维护保养及拆卸等，确保电梯安拆及使用过程安全可靠。（四）临时活动板房。1、严格控制材料进场检查，板芯材料进场复查试验，确保达到A级阻燃防火。2、安装完成后进行联合验收，各方签名和盖单位公章。3、配备消防器材，定期消防安全检查。4、加强隐患排查，室内禁止使用大功率用电器和明火作业。（五）建筑起重机械设备（塔式起重机）1、使用单位审核审批专项施工方案。2、分包单位办理安装告知。3、使用单位审核分包单位资质及作业人员资格，安装拆除作业时旁站监督。4、分包单位委托检测单位进行检验检测。5、使用单位组织分包单位、监理等单位联合验收。6、分包单位办理使用登记手续。7、如存在多塔交叉作业、覆盖区域有高压线及起重臂回转范围内有高于塔式起重机安装高度的建筑物等情况应编制防碰措施并经使用单位审核，且安装塔吊安全监控系统。8、分包单位负责在检测报告到期前重新委托检测单位进行检验检测。9、新装设备必须安装“人脸识别”系统，严禁无证人员操作。10、分包单位负责安装、顶升、附墙、定期检查、维护保养及拆卸等，确保塔吊安拆及使用过程安全可靠。六、实施步骤从5月份开始至年底，开展为期7个月的预防建筑施工坍塌事故暨重大危险源专项整治活动。整治工作共分四个步骤进行：1、部署启动阶段：5月10日—5月20日。结合项目的实际情况，认真6对重大危险源进行辨识，查找安全隐患，提出防控措施，制定专项整治工作方案，并做好相应的部署、落实及板报宣传工作。分公司经理为第一责任人，项目经理作为专项整治的直接责任人，要严格履行职责。结合“安全生产月”活动，广泛深入地开展宣传教育，增强预防意识，努力营造文明的、安全的良好氛围。必须在工地出一期板报宣传栏，悬挂大小横幅标语。2、自查自纠阶段（5月20日—5月31日）项目要认真学习宣传及贯彻落实专项整治工作方案有关要求，进行认真开展自查自纠，对发现的问题要及时予以纠正。3、检查督导阶段（6月1日—9月30日）。请分公司组织有关职能部门组成联合检查考评组对本项目进行考核评比。七、整治要求（一）切实加强组织领导。项目部要充分认识开展预防坍塌专项整治活动的重要现实意义，成立领导小组、制定相应整治方案，同时加强施工队伍安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗管理、落实可视化“三级教育”、PPT安全技术交底，提高全员安全意识和保护能力，确保专项整治活动落在实处，取得实效。（二）严格标准要求。项目重大危险源要严格落实相关标准规范文件要求，落实专项施工方案安全技术措施；对正在实施的重大危险源全面检查整改，落实整治措施，消除安全隐患，提高整改实效。要结合工程实际特点、季节施工特点，深化专项整治工作，扩大专项整治工作成效。（三）突出整改落实。项目要加强技术指导，针对重大危险源管理存在的安全隐患，制定具体整改措施，逐项督促落实；加大整改资金投入，确保整改人员、材料到位；检查出的安全隐患，要立即落实措施整改，一时整改不了的，要限时整改，有重大事故隐患的，要立即停工整改。（四）严格责任追究。对项目存在重大安全隐患未整改，视同发生安全事故进行处理，对因重大危险源管理不善、整改不力而导致发生安全生产事故的，按相关规定进行加大经济处罚和责任追究。（五）总结经验，建立长效管理。紧密结合现场治理实情，积极借鉴好的做法，及时收集整理好的技术措施和管理经验，不断进行改进，加强推广应用，建立重大危险源安全管理长效机制，巩固专项整治活动取得的成效。****************2017年5月28日7附件1：预防建筑施工坍塌暨重大危险源专项整治检查表（公司、分公司专用）单位/工程名称：时间：序号检查项目存在问题处理情况备注1重大危险源名录辨识2重大危险源公示3施工方案编制与审核4专家论证5特殊工种上岗证6技术负责人方案交底7施工员安全技术交底8项目安全巡查记录9分公司检查记录810第三方监测11项目监测12验收记录13深基坑、高切坡施工14高大模板15悬挑脚手架及需专家论证的外架16施工电梯17活动板房18建筑起重机械设备（塔吊）16“回头看”整改落实情况检查人（签字）项目负责人（签字）9重大危险源公示牌（参考样板）项目名称：时间：2017年4月1日序号重大危险源类型重大危险源概况可能导致的事故控制措施监控状态责任人监督人1深基坑工程、高切坡8#楼23~43交A~J轴为两层地下室，基坑土方开挖深度8.5米，采用旋挖桩支护坍塌高处坠落机械伤害1、编制施工方案并组织专