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沈阳市综合交通规划方案（征求意见稿）——【近期建设方案】按照市委、市政府工作部署，我局和市公安局共同组织开展了《沈阳市综合交通规划》的编制工作，现已形成方案。为使方案更加科学合理，我局通过门户网站和新闻媒体广泛征求市民意见，请拨打热线电话23940196、23894455-8516提出建议。四、近期建设方案（一）老城区近期建设方案1、交通目标以全运会为时间节点，把当前急需解决的交通问题放在首位，从“提高设施容量、强化交通管理和完善政策法规”三大方面着手，点、线、面相结合，通过10大对策着力改善中心城区交通压力，打造城市30分钟交通圈。2、建设方案对策1：大力建设快速路，完善道路网络系统性。在现状东西高架基础上，启动二环路、东一环快速路及二干线快捷路建设，改造三环路，形成总长度170公里的快速路系统。其中，东一环与二干线形成复合快速交通走廊，分流青年大街交通压力；二环路建成主线无信号灯的连续快速路系统，主要分流外围区的长距离出行，当机动车保有量达到150万时，二环与一环共同发挥城市内环的作用；三环路主要疏解四大空间长距离出行，同时屏蔽过境交通，当机动车保有量达到200万时，需把三环作为城市内环使用。快速路系统建成后，将极大缓解中心区的交通压力。沈阳市快速路近期建设图对策2：治理改造干道系统，挖掘路网通行潜力。打通6条大通道，主要包括：浑南大道延长线、南八马路-文艺路、市府大路东延长线、昆山路-鸭绿江街、东建街、和平大街-嫩江街。沈阳市打通干道分布图同时，通过新建、改造、清理占路、路口渠化、优化信号、设置隔离设施、增加港湾站和行人过街设施等措施对50条干道进行交通综合治理，充分挖掘干道潜力。沈阳市新建、治理干道分布图对策3：优化完善支路系统，提高路网利用效率。新建、改造35条支路，综合治理45条支路。一环以内支路以拓宽改造、清理违章占道为主，一环以外以新建为主。沈阳市新建、治理支路分布图对策4：新建与改造节点，保证路口与路段匹配。新建、改造60处节点，包括铁路道口、跨河桥梁、道路节点。新建11处公铁立交，改扩建5处公铁立交，全面消除铁路平交道口；新建汽博桥、新立堡桥、长安桥等4座跨浑河桥，全面促进大浑南开发建设；采取立体化、精细渠化等措施改善40处节点，提高交叉口通行能力。沈阳市需立体化、精细渠化节点图对策5：综合治理重点地区，解决交通突出矛盾。金廊、中街、太原街、北站等商业密集区的交通拥堵已经成为制约经济发展的瓶颈，需要在“点、线”基础上，从“面”上系统提出改善方案。以金廊地区为例介绍重点地区交通综合整治方案。沈阳市综合治理重点区域分布图对策6：建设行人立体过街设施，减少人车干扰。快速路沿线、行人过街量较大地区、交通危险点应建设行人立体过街设施，需建设约60处。沈阳市行人立体过街分布图对策7：优先发展公共交通，优化居民出行结构。一是继续加快轨道交通网络的建设，在地铁一、二号线的基础上，继续启动一、二号线延伸线以及四号线、九号线、十号线等线路的建设。二是优化地铁1、2号线接驳换乘条件，依托地铁车站，调整公交车站位置，增设自行车及小汽车停车场，实现各种交通方式一体化换乘。三是为加快县域经济发展，完善中心城市功能，启动沈阳至新民、沈阳至辽中的城际铁路建设。四是建设6处客运枢纽，实现各种交通方式一体化换乘。五是在现状公交场站基础上，新建10处公交场站，减少占路停车对交通的影响。六是规划建设80处公交港湾站，减少公交车进出站对其它车辆干扰。对策8：构建差别化停车系统，系统解决停车难。一是大力建设路外公共停车场，在中街、太原街、金廊等重点区域共规划30处公共停车场，结合绿化和广场设置12处，结合地铁站设置18处。二是大幅提高建筑物停车配建标准，新建建筑物应严格执行配建标准，改、扩建建筑物应在自身配建的基础上，补充部分原建筑物配建不足差额。三是持续推进停车诱导系统建设，在重点地区大力建设停车诱导系统，沈康城际沈盘城际沈铁城际沈阜城际沈本城际沈辽鞍营城际蒲河岛站新沈阳北站沈阳站沈阳南站中央大街站开发大道站城际铁路规划图逐步建立区域引导、主要路口引导、停车场入口引导三级智能化停车诱导系统。对策9：全面提升交通管理水平，实现法制交通。通过开展2个行动、建立5个系统全面提升交通管理水平，实现法制交通。具体内容包括：开展“清理占道”行动，在全市范围开展占路清理大行动，还路交通，保证行人、自行车都有连续的通行空间；开展“文明出行”行动，依靠“法制”对行人、非机动车、机动车进行专项综合治理大行动，保证交通参与者各行其道；建立绿波控制系统，对“九横七纵”主要干道设置绿波信号，在太原街、金廊、方城等地区实行区域面控；优化单行组织系统，在太原街、金廊、方城等区域完善单行交通系统，提高路网承载能力，改善交通秩序；强化货车管理系统，扩大货车限行时段、范围，在高峰时段提高通行效率；完善标志、标线系统，通过合理、完善的交通语言提高交通运行效率；发展智能交通系统，形成先进的指挥控制体系。对策10：制定和完善交通政策，应对机动化挑战。具体措施包括：一是落实建设项目交通影响评价制度。根据住建部规定和国内外特大城市经验，建筑面积超过2万平方米的公共建筑、超过5万平方米的居住建筑和其它大型建筑均应开展交通影响评价。建议将评价内容纳入审批环节，以合理评估项目的开口位置、停车位数量等交通要素，将开发项目对周边交通的影响降低到最小程度。二是积极落实公交优先政策，建设“公交都市”。三是抓紧实施停车场管理办法。加大公共停车场规划建设力度；对全市停车设施进行统一管理；按照中心高于外围、地上高于地下、路内高于路外的原则确定停车收费标准。四是开展小汽车发展政策研究，合理引导小汽车发展。3、近期方案实施效果评价以上10大对策全部实施后，预计路网承载能力较现状将提高60%-70%，快速路主骨架基本形成，道路网系统性大大增强，停车公交设施日趋完善，交通系统运行更为有序，交通拥堵状况明显缓解，交通总体水平国内领先。（二）新城区近期建设方案从新区内部路网、与老城联系通道、全运各场馆间联系通道三个方面强化新区路网建设。在充分吸取老城区基础设施建设经验的基础上，通过新区交通导则明确新区道路功能分级，规范公交港湾站、出租车乘降站等设施建设，预留公交停车场、社会车停车场、交通枢纽等用地，并强化以公共交通为导向的开发模式（TOD）。（三）全运会交通组织方案1、全运交通目标保证开闭幕式进场时间不超过90分钟，疏散时间不超过60分钟；保证比赛场馆观众疏散时间不超过30分钟，乘坐交通工具时间不超过60分钟。2、交通管制分区管制区：场馆周边地区。实行严格交通管制，设置专用停车场，仅允许贵宾、运动员、媒体及全运服务车辆进入。控制区：二环内及全运村、奥体周边地区。研究实行单双号限行、黄标车禁行、货车分时段禁行等措施。疏导区：其他地区。视具体情况设置诱导设施，发布指示信息，设置临时换乘停车场，有效疏导外部车流。3、全运专用车道规划在连接全运村、比赛场馆及客运枢纽的干道上设置全运专用车道，总长度约260公里。4、全运公交专线规划以市内大型客流集散点及外围换乘停车场为发车点设置公交专线，引导观众采用集约化交通方式到达目的地。5、全运信息服务平台规划通过网络、交通指南、电台电视台、服务咨询热线、手机与车载导航等移动终端、触摸屏等发布全运实时交通信息；通过可变信息标志、全运道路标线等疏导全运车流。六、项目排序以全运会为时间节点，系统考虑项目施工周期及难易程度，力求把施工期间对城市交通的影响降低到最小程度，统筹安排近三年建设项目，前两年以工程建设为主，2013年以续建、完善为主。近期交通改善工程包括2项专项行动，为清理占路行动和文明出行行动；140项重点工程，为10路、20桥、50个停车场、60个过街通道；240项配套工程，主要包括路口渠化、道路治理、公交港湾站、出口路改造等项目。利用三年时间，通过“两个专项行动、140项重点工程及240项配套工程”的实施，沈阳市将以崭新的交通格局迎接全运会胜利召开。