第三章---城市规划工作内容(中)

城市规划认识城市城市的特色＋作用＋城乡差别＋城市与城市化规划城市前期调研＋现状分析＋规划设计（各种层次的规划）建设与管理城市规划的实施＋保护＋政策法规的制定＋执行Contents目录04050607城市道路交通城市居住用地城市工程系统第三章城市规划的工作内容第四节城市道路交通（一）城市综合交通一城市道路交通的基本概念城市综合交通涵盖了存在于城市中及与城市有关的各种交通形式。从地域关系上，城市综合交通大致分为城市对外交通和城市交通两大部分。城市对外交通，泛指本城市与其他城市间的交通，及城市行政区范围内的城区与周围城镇、乡村间的交通。其主要交通形式有公路交通、铁路交通、航空交通和水运交通。城市交通是指城市（城区）内的交通，包括城市道路交通、城市轨道交通和城市水上交通等。其中，以城市道路交通和城市轨道交通为主体。城市综合交通又可以按交通性质与交通方式进行分类。各类城市对外交通的规划决定于相关的行业规划和城镇体系规划；各类城市交通又与城市的运输系统，道路系统和城市交通管理系统密切相关。从形式上，城市综合交通可以分为地上交通、地下交通、路面交通、轨道交通、水上交通等。地下交通地上交通路面交通轨道交通水上交通从运输性质上，城市综合交通又可以分为客运交通和货运交通两大类型。客运交通货运交通从交通的位置上，城市综合交通又可分为道路上的交通和道路外的交通。道路上的交通（二）城市交通系统城市交通系统是城市的社会、经济和物质结构的基本组成部分，把分散在城市各处的生产：生活活动连接起来，在组织生产、安排生活、提高城市容货流的有效运转及促进城市经济发展方面起着十分重要的作用。城市的布局形态、规模大小，甚至城市的生活方式都需要一个城市交通系统的支撑。城市交通系统主要由城市运输系统、城市道路系统和城市交通管理系统组成。其中城市道路系统是城市交通系统的核心，是为城市运输系统完成交通行为服务的，城市交通管理系统则为整个交通系统的正常、高效运转提供保证。二城市对外交通规划城市本身与城市范围以外地区之间的交通，是城市存在和发展的必要条件。主要采用铁路、公路、水运和空运等运输方式。城市对外交通运输设施在城市中的布置，对城市发展和规划布局有重要影响。城市对外交通运输设施的布置，是城市总体规划的一项重要内容。城市的发展与交通的发展是精密结合的。城市的发展需要建立相适应的交通。城市对外交通运输的组成和规模，取决于这个城市的地理位置、职能、规模、发展潜力及其在全国或地区交通运输网中的地位。一个职能较为完备的城市，一般都有多种对外交通运输方式；它们按各自的特点和适应性，结成网络，共同为城市服务。随着经济增长和现代科学技术的进步，各种运输方式和新技术都在不断发展，城市规划和城市建设也要适应各类交通运输的发展要求。（二）城市对外交通用地布局（铁路）（1）铁路在城市中的布置铁路在城市范围内的运输设备主要包括中间站、客运站、货运站、编组站等。有直接关系（如客运站、综合性货运站和货场）——分布在城市市区或接近城市中心，或设在城市市区外围有城市干道相联结的地区。无直接关系（编组站、客车整备场、迂回线等及其他设备）——布置在离城市外围有相当距离的地方。（二）城市对外交通用地布局（铁路）（1）铁路在城市中的布置①客站、货场和城市三者同侧优点：铁路不切割城市，城市使用方便；缺点：客货有一定干扰，对运输量有一定限制。适合情况：适宜于一定规模的小城市及一定规模的工业区。车站的数量和分布同城市的性质、规模、地形、规划、布局形式以及铁路运输的性质、流量、方向等特点有关。一般中小城市宜将铁路客运站设在市区边缘。为使旅客乘车方便，疏散快，国外一些城市将客运线路用高架桥或隧道引入市区。有些特大城市每昼夜到发列车多达数百列，为分散客流，同时也使居民能就近乘车，减少候车时间，有的城市在中心区设置若干个铁路客运站。货运站：小城市一般设置一个综合性货运站；大城市则需分设若干个货运站。以运输小宗货物为主的综合货运站，宜深入市区适当地段；以运输大宗货物为主的货运站应接近所服务的工业区和仓库区；以中转为主的货运站应设在郊区或靠近列车编组站和水陆联运码头。列车编组站：其作业和线路较为复杂，占地较大。一般要避免在市区扩建原有的编组站；新建大型编组站应避开城市用地的主要发展方向，布置在市区范围以外。1、铁路（1）车站铁路干线的布置要满足铁路运营技术经济条件,应结合城市功能分区和城市发展的要求,避开城市发展用地的主要方向，尽可能不穿越和分割城市，以免造成城市交通阻隔和噪声干扰。当城市的发展不得不跨越铁路干线时，可在铁路两侧规划建设相对独立的、既有一定的就业岗位又有生活服务设施的综合区，以减少跨越铁路的交通；在铁路与城市干道交叉处宜建立立体交叉设施。城市铁路设施随着城市经济的发展和运量的增长将会扩充，城市总体规划应留有发展余地。（2）线路城市规划中关于公路运输设施的布置要求，主要是：合理选择公路线路和汽车站的位置，安排对外公路和城市道路的联接；处理好公路同铁路、城市道路、工程管线的交叉；组织铁路、公路、水运联合运输等。对外公路干线一般不宜穿越城市，应从城市边缘通过，用支线连接市区道路；大城市应将外环路作为过境公路。大城市的长途客运汽车站宜设置在城市中心的外围，并与市内干道和公共交通有方便的联系。中小城市应将长途客运汽车站设置在城市中心区附近，也可设在城市边缘与过境公路相连接的支线上。在有铁路客运站的城市，长途汽车客运站应尽量靠近铁路客运站。在以公路－水运联运为主的城市，客运汽车站宜设置在水路客运站附近。公路汽车货运站和停车场，应当设置在城市的外围区域，与铁路货运站和仓库区相邻。高速公路线应远离城市，用专用的支路与市区联系。2、公路（二）城市对外交通用地布局（公路）公路的分类（五级两类）•汽车专用公路高速公路全封闭、专供汽车高速行驶、昼夜交通量25000辆以上一级公路专供汽车分道行驶、部分控制出入、10000—25000辆二级公路专供汽车行驶、（中型载重车）4500—7000辆•一般公路二级公路昼夜交通量（中型载重车）2000—5000辆三级公路昼夜交通量（中型载重车）2000辆以下、沟通县以上城市四级公路昼夜交通量（中型载重车）200辆以下、乡村道路（二）城市对外交通用地布局（公路）（1）公路线路的布置穿越式：公路等级较低、通过城市的车流入境比例较大时。这一布置型式由于分割城市，故只适用于小城市。（二）城市对外交通用地布局（公路）（1）公路线路的布置绕行式：当城市规模较大或公路等级较高及入城交通量少时，则宜采用绕行式布置型式，可离开城市布置公路，用入城道路联系城市道路。（二）城市对外交通用地布局（公路）（1）公路线路的布置联接式：当城市规模较大，公路入境交通较多时，宜采用城市部分干道与公路对外交通联接的方式，但应避免对城市交通密集地区的干扰，宜于城市交通密集地区相切而过；（二）城市对外交通用地布局（公路）（1）公路线路的布置设环路：当城市规模再大时，城市设有环路，过境的交通可以利用环路通过城市，而不必穿越市区。（二）城市对外交通用地布局（公路）（1）公路线路的布置组团间通过:组团式结构的城市，过境公路可从组团间通过，与城市道路各成系统，互不干扰。（二）城市对外交通用地布局（公路）（2）公路场站位置的选择公路车站又称为长途汽车站，按其使用性质不同，可分为客运站、货运站、技术站、混合站。①客运站采用分路线方向在城市中心区边缘设两个或几个客运站中小城市，将客运站与货运站合并，也可将技术站组织在一起。（二）城市对外交通用地布局（公路）（2）公路场站位置的选择②货运站供应城市人民的日常生活用品——布置在市中心区边缘；居住区有影响或以中转货物——远离居住区和中心区，布置在仓库区、工业区货物较为集中的地区，也可设在铁路货运站、货运码头附近。③技术站设置在市区外围，与居住区有一定的隔离；与客、货站有方便的联系。分为内河运输和海港运输。水路运输设施在城市中的布置要求，主要是：正确选择港口位置；合理布置港区各项设施；合理安排港区同城市工业、仓库以及铁路、公路等之间的运输联系。港口的布置要同工业企业和仓库的布置协调，合理安排各类码头和城市用地，为居民创造接近水面的游憩条件；城市交通运输枢纽内各种运输设施应合理配置，加强港口同铁路、公路运输的联接，组织水陆联运，提高综合运输能力。港口和城市应协调发展，为港口留有发展余地。海运客运站和客运区必须尽可能布置在接近城市中部的岸线上，与市内交通运输设施及站、场有方便的联系。河运港口的客运站和客运区可以设置在市内沿河地段,并同市中心区,同铁路、公路的客运站有便捷的交通联系。3、港口（二）城市对外交通用地布局（港口）港口自身建设要求：a.港址应选择地质条件好，有足够水深，有良好的掩护条件，以及能防淤、防浪，水流平稳，可供船舶顺利和安全停靠和装卸作业。b.港址应有足够的岸线长度、足够的水域和陆域面积或有回填陆域的可能性，以便港口作业区和陆域上各种建筑物合理布置。c.港址应有远景发展需要的水域和陆域面积。d.方便布置陆上运输线路，与工业区和居住区交通方便的地方。e.建港工程量小，工程造价低和日常疏浚维修费用最小。（二）城市对外交通用地布局（港口）（2）港口布置与工业区布局的关系港口与工业的布置类型包括岛港、内港。岛港的布置形式是以外围为港区，内部是工业(以及生活居住等其他设施)，即港区包围工业的方式。（二）城市对外交通用地布局（港口）（2）港口布置与工业区布局的关系内港的布置则相反，是以外部的工业用地包围中心的挖人式港池，形成了工业包围港区的方式。现代城市的大、中型航空港的位置，必须综合考虑自然条件、噪声干扰、净空限制、交通联系等与城市有关的各种因素。一般情况下，航空港宜设置于城市沿主导风向的两侧，飞机起降不越过市区；还要考虑今后的发展,既为空运留有余地,又不致成为城市发展的障碍。为避免旅客从城市往返航空港花费过多时间，应在满足机场技术要求和不影响城市发展的前提下，尽量缩短航空港和城市的距离。在中国现有情况下，一般以城市中心区边缘与航空港相距10～20公里，旅客能在30～40分钟到达较为适宜。中国城市通常都利用郊区公路或过境公路作为联系航空港的通道。如旅客运输量较大，可修建高速公路、高速电车道或铁路通向航空港。航空港有严格的净空限制，在净空限制范围内的建筑物高度应符合规定。现代喷气飞机的噪声对城市的干扰，尤其对居民及某些精密仪器工厂影响较大，机场跑道的轴线方向应同城市市区平行或同城市边缘相切。4、航空港三城市道路系统规划由连接城市各部分的所有道路（包括干道、支路、交叉口以及同道路相连接的广场等）组成的交通网络，在一些现代城市中还包括地下铁道、地下街等设施。城市道路系统是组织城市各种功能用地的“骨架”，又是城市进行生产活动和生活活动的“脉络”。城市道路系统布局是否合理，直接关系到城市是否可以合理、经济地运转和发展。影响城市道路系统布局的因素主要有三个：（1）城市在区域中的位置（城市外部交通联系和自然地理条件）；（2）城市用地布局形态（城市骨架关系）；（3）城市交通运输系统（市内交通联系）。（三）城市道路交通规划（1）我国城市交通问题及对策①道路负荷过重，交通拥挤机动车大幅度增加道路标准低客运系统结构不合理车人混杂、快慢混行交通管理水平不高②交通安全问题③交通环境问题（废弃、噪声）（三）城市道路交通规划（2）解决城市交通问题的对策①建立多系统综合交通体系a.建设大运量快速客运系统，解决大城市通勤交通问题；b.调整和更新路网结构，实行长短距离、快慢速度的分离；c.建设换乘中心，把自行车交通稳定在最佳骑乘范围内；d.划定步行区、改善步行交通条件；（三）城市道路交通规划（2）解决城市交通问题的对策②完善法律和管理体制a.法律的完善b.管理体制的改革建立权威、统一管理部门c.交通管理水平提高强化道路空间管理；提高交通运行管理的现代化水平；交通安全的宣传与教育；（三）城市道路交通规划（2）解决城市交通问题的对策③优化城市结构我国城市空间结构的调整和城市规模的