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中煤矿建集团三十六工程处貌溪项目部2017年事故灾害预防及应急救援预案二0一七年三月目录第一部分基本概况第一章事故灾害预防及应急救援预案编写主要依据第二章工程概况第二部分灾害预防第三章水害事故灾害的预防措施及安全注意事项第四章火灾事故的预防措施和安全注意事项第五章提升事故及防范措施第六章预防瓦斯事故的主要措施第七章顶板事故灾害预防第八章放炮及火工品灾害预防主要措施第九章预防车辆运输事故灾害的主要措施第十章预防安装与拆除施工事故灾害预防第十一章预防冲击地压灾害第三部分应急救援第十二章应急救援组织指挥机构第十四章应急救援保障措施第十五章应急救援预案的启动第十六章指挥与决策第十七章培训与演练第十八章救护协议中煤矿建集团三十六工程处貌溪项目部2017年事故灾害预防及应急救援预案第一部分基本概况第一章事故灾害预防及应急救援预案编写主要依据1.1主要依据文件《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）《中华人民共和国矿山安全法实施条例》（1996年10月11日国务院批准，1996年10月30日劳动部发布）《矿山安全法律法规选编》（安全生产监督管理局编2001年10月）《安全管理手册》（安全生产委员会）《生产安全事故和调查处理条例》《冶金地下开采安全规程》《煤矿安全规程》《安全操作规程》《煤矿建设安全规程》中国和越南国家法律和行政法规与本工程有关的中国及越南现行国家标准、规范，行业或地方标准、规范；各种技术规范、规程、规定等招标文件规定的其他标准1.2指导思想及原则1.2.1指导思想以“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针为指导思想，对矿建施工中各类危险源进行辩识和评价，对存在重大危险、危害隐患的作业环境、生产设施、设备做到预知预控，将事故的偶发性控制到最低限度，减少造成伤亡、职业病、伤害、财产损失的意外事件发生，通过应急救援措施，确保人员安全撤离危险环境，有组织、有计划、有自我保护、集体互助、现场急救等得力措施，将应急事故造成的损失降低到最低限度，达到保证企业安全生产、提高经济效益的目的。1.2.2原则始终坚持“以人为本，安全第一”的原则。矿山安全生产事故应急救援工作要始终把保障人员的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少矿山事故灾难造成的人员伤亡和危害。统一领导，分级管理。在上级单位的统一领导下，负责指导、协调事故灾难应急救援工作。应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。第二章工程概况2.1工程概况项目位于越南广宁省-东潮县-茂西镇-茂西煤矿，一期工程主要有主、副立井掘砌，主、副井筒各连接处，主井装载硐室，主副井联络巷。2.2主要危害因素项目为煤矿一期工程，为立井施工，涉及危险因素种类较多，都有可能导致各种事故的发生，造成人员伤亡与重大财产损失，实属高危作业环境。因此在日常管理中高度重视，主要重点在积极预防各类透水事故灾害、煤与瓦斯突出及瓦斯事故灾害、顶板事故（包括立井施工炸模）灾害、提升事故灾害、各种火灾事故灾害、各种安装与拆除施工事故灾害、爆破施工事故灾害、冲击地压、各种车辆事故等灾害的发生，防止伤亡事故发生。第二部分灾害预防第三章水害事故灾害的预防措施及安全注意事项3.1预防水害的主要措施1、落实水患技术负责人负责制；重点派人盯防；2、落实“有疑必探，先探后掘”的防治水方针，落实好“探、放、堵、截、排”五项措施；3、严格按照施工组织设计建立排水系统，加强维护，保证排水系统完好；4、准确掌握水文资料，制定防治水预防和应急救援预案，日常收集水文地质资料，及时补充安全技术措施，并且认真组织工人学习，掌握透水预兆和避灾知识及方法；5、重视壁后注浆的安全风险和安全管理。认真编制壁后注浆安全技术措施，严禁上下同时作业；6、一旦发现透水或透水征兆，第一时间撤出所有人员。3.2突水预兆1、挂红。水中含有铁的氧化物，在水压作用下，通过煤（岩）裂隙时，附着在裂隙表面，出现暗红色水锈。2、挂汗。水在水压作用下，通过煤（岩）裂隙在煤（岩）壁上凝结成水珠，此时巷道接近积水区。但有时空气中的水汽遇到低温煤块也会挂汗，这是一种假象。所以遇到挂汗时，要辨别真伪，方法是剥去一薄层，观察新暴露面是否也有潮气，若有则是突水先兆。3、工作面温度降低，煤壁发凉。掘进工作面接近大量积水时，温度会骤然下降，空气变冷，人一进去就有凉爽、阴冷的感觉。4、出现雾气。当巷道温度很高时，积水渗到煤壁后引起蒸发而形成雾气。5、水叫。井下的高压积水向裂缝挤压与两壁发生摩擦而发出嘶嘶的叫声，说明已很接近积水区。若是煤巷掘进，则突水即将发生，这时必须立即发出警报，撤出所有受水威胁的人员。6、顶板淋水加大。7、顶板来压，底板鼓起。8、水色发深，有臭味。老空水含铁质变成红色，酸度大，水味发涩。断层水呈黄色，水无涩味而发甜。溶洞水大多在石灰岩中遇到，是呈黄色或灰色，有时带有臭味，有时也出现挂红。冲击层水色发黄，往往夹有砂子，开始时水小，以后逐渐增大。9、工作面有害气体增加。积水区向外散发出瓦斯、二氧化碳和硫化氢等有害气体。10、裂隙出现渗水。如果出水清净，则离积水区尚远；若出水浑浊，则离积水区已近。当发现上述突水预兆时，必须停止作业，判明情况，向调度室报告。如果情况紧急，必须立即发出警报，撤出所有受水威胁地点的人员。3.3水源的判断方法1、老窑水的特点是积水时间长，水量补给较差，一般属于“死水”，鉴别时，有以下特征：①用手指搓动，有滑润的感觉；②用鼻闻有腐臭味，有时夹杂着臭鸡蛋气味；③用舌尝可感觉到水发腥，有臭味；④仔细观察，会发现水的透明度较低，水中有腐朽物悬浮或沉淀。2、断层水一般通道较远，补给较充分，多属“活水”。水无涩味而发甜，如果在岩巷中遇到断层水，水呈黄色，有时在岩缝中可见到淤泥。3、含水层水一般都具有很高的压力，水量充足。水中无涩臭味，水色发黄，有泥沙流出。4、如是石灰岩溶洞中的积水涌出，水呈黄鱼或灰色，有时带有臭味。5、地表水一旦涌人地下，其水量很大，破坏力极强。水中混有大量的泥沙，有时还会夹带许多动植物或其他杂物。在一般情况下，水中无其他异味。3.4发生突水事故时的应急措施3.4.1自身安全防护井下发生突水事故时，在现场及附近地点的工作人员应首先做好自身安全防护：1、在突水迅猛、水流急速的情况下，现场人员应立即避开出水口和泄水流，躲避到硐室内、拐弯巷道或其他安全地点。如果情况紧急时，可抓牢顶梁、立柱或其他固定物体，防止被涌水冲倒或冲走。2、如是老空水涌出，使所在地点的有毒有害气体浓度增高时，现场职工应立即佩戴好隔离式自救器或压缩氧自救器，在未确定所在地点的空气成分能否保证人员的生命安全时，禁止任何人随意摘掉自救器的口具和鼻夹。3.4.2迅速汇报突水事故发生后，现场及附近地点工作的人员，在脱离危险后，应在可能的情况下迅速观察和判断突水的地点，涌水的程度，现场被困人员的情况等，并立即向矿井调度室报告，同时，应尽可能利用电话通知其他可能受到威胁区域的人员发出警报，及时通知撤离。3.4.3积极妥善的组织现场抢救1、初期，在保证自身安全的前提下，应在现场领导和老工人的组织带领下，利用现有的人力和物力，迅速进行抢救工作。如突水地点周围围岩坚硬、涌水量不大，可组织力量就地取材，加固工作面，尽快堵住出水点。2、在水源情况不明，涌水凶猛、顶帮松散的情况下，决不可强行封堵出水口，以免引起工作面大面积突水，造成人员伤亡，扩大灾情。3、对于受伤的矿工，应迅速抢救搬运到安全地点，立即进行急救处理。4、必须注意井下发生突水事故后，决不允许任何人以任何借口在不佩戴防护器具的情况下冒险进入灾区。3.4.4现场组织撤离如因涌水来势凶猛、现场无法抢救或者将危及人员安全时，应迅速组织起来，沿着规定的避灾路线和安全通道撤退到巷道制高点或地面。在行动中，应注意下列事项：1、撤离前：应设法将撤退的行动路线和目的地告知项目部负责人。2、在条件允许的情况下，应迅速撤往突水地点以上的巷道，尽量避免进入突水点附近及下方的独头巷道。3、行进中，应靠近巷道一侧，抓牢支架或其他固定物体，尽量避开压力水头和泄水主流，并注意防止被水中滚动的矸石和木料撞伤。4、如因突水后破坏了巷道中的照明和指路牌，迷失了行进的方向时，遇险人员朝着有风流通过的上山巷道方向撤退。5、在撤退沿途和所经过的巷道交岔口，应留设指示行进方向的明显标志，以提示救援人员的注意。6、撤退人员需要从梯子间上下时，应保持好秩序，不要慌乱和争抢。行动中，手要抓牢，脚要蹬稳，切实注意自己和他人的安全。7、撤退中，如因冒顶或积水造成巷道堵塞，可寻找其他安全通道撤出。在唯一的出口堵塞无法撤退时，应组织好灾区避灾，等待救援人员的营救，严禁盲目潜水等冒险行为。3.4.5避灾自救3.4.5.1应迅速进入预先构筑的避难硐室或快速建造的临时避难硐室。必要时，可设置挡墙或防护板，防止涌水、煤矸和有害气体的侵入。3.4.5.2进入避难硐室前，应在硐室外留设文字、衣物、矿灯等明显标志，以便于救援人员及时发现，进行营救。第四章火灾事故的预防措施和安全注意事项4.1火灾事故的预防措施1、要规范布置供电缆线，配电装置，缆线穿墙保护及其他各种保护到位、完好；2、各种消防设施要配置到位，定期定人检查记录，保证完好；3、建立项目部电器使用登记备案和使用申请审批制度，定期不定期组织检查，并及时按制度处罚；4、加强动火作业管理，执行动火审批制度，井下（筒）或特殊地动火必须制定安全措施，并且落实到位；5、冬季或夏季来临，必须组织一次专项防火安全检查。6、及时清理浮煤，防止堆积煤炭自燃；7、加强机电设备的运转管理，禁止超负荷匹配和运转，防止电器和电缆火灾事故；8、井下发生火灾事故，第一时间能够灭的，现场人员直接灭；如不能灭的，应立即撤出人员，交专业队伍处理。4.2安全注意事项1、发生火灾时要在第一时间将火区的位置、火势报告调度室，若火势小、人员和灭火器材充足，应积极组织灭火，若火势大，人员与灭火器材不足，应迅速组织撤退，根据事故区域的巷道情况、通风系统、风流及火灾烟气蔓延的速度、方向以及与自己所处巷道位置之间的关系，并根据现场的实际情况，确定撤退路线和避灾自救的方法。2、撤退时，任何人无论在任何情况下都不要惊慌、不能狂奔乱跑。应在现场负责人及有经验的老工人带领下有组织地撤退。3、位于火源进风侧的人员，应迎着新鲜风流撤退，千万不能顺风流撤退。4、位于火源回风侧的人员或是在撤退途中遇到烟气有中毒危险时，应迅速戴好自救器，尽快通过捷径绕到新鲜风流中去或在烟气没有到达之前，顺着风流尽快从回风出口撤到安全地点；如果距火源较近而且越过火源没有危险时，也可迅速穿过火区撤到火源的进风侧。火大势猛扑不急，抓紧时间快撤离；一定带好自救器，避免中毒与窒息。5、如果在自救器有效作用时间内不能安全撤出时，应在设有储存备用自救器的硐室换用自救器后再行撤退，或是寻找有压风管路系统的地点，以压缩空气供呼吸之用。6、撤退行动既要迅速果断，又要快而不乱。撤退中应靠巷道有联通出口的一侧行进，避免错过脱离危险区的机会，同时还要随时注意观察巷道和风流的变化情况，谨防火风压可能造成的风流逆转。人与人之间要互相照应，互相帮助，团结友爱。7、如果无论是逆风或顺风撤退，都无法躲避着火巷道或火灾烟气可能造成的危害，则应迅速进入避难硐室；没有避难硐室时应在烟气袭来之前，选择合适的地点（独头巷或硐室、两道风门之间）就地利用现场条件，快速构筑临时避难硐室，进行避灾自救。火灾发在独头巷，应对措施要妥当；穿越火源应赶早，逃生退路要保障。8、逆烟撤退具有很大的危险性，在一般情况下不要这样做。除非是在附近有脱离危险区的通道出口，而且又有脱离危险区的把握时；或是只有逆烟撤退才有争取生存的希望时，才采取这种撤退方法。9、撤退途中，如果有平行并列巷道或交