2023年司法局工作计划

2023年司法局工作计划2023年是党的二十大开局之年，也是全区司法行政系统的突破之年，做好司法行政工作意义重大。区司法局总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、全市“三明三强”大会和全区“落实突破年”大会精神，认真贯彻区委区政府和市司法局要求部署，一体推进法治城市、法治政府、法治社会建设，为建设务实开放品质活力生态和谐美丽富裕的现代化新贡献司法行政力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。一、坚持把党的政治建设作为根本统领，确保党对司法行政工作的绝对领导1.突出政治机关建设。按照党的十九届六中全会提出的“十个明确”,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想的最新成果。持续深入学习党的十九届六中全会精神，推进全会精神入脑入心。落实好”第一议题”,坚持集中政治学习制度，通过专题研讨、全面宣讲、集体学习等方式，组织各级党组织和全体党员深入学习党的二十大精神，将全体党员的思想和行动统一到党的二十大作出的新部署、提出的新要求上。落实政治督察制度，年内对直属事业单位开展政治督察，通过“政治体检”强化直属事业单位管理。进一步强化和提升党组理论中心组学习，努力打造模范政治机关。2.重点强化党建引领。加强机关党建工作，制定《市区司法局2023年党建工作要点》,组建党员志愿服务队，深化“双报到、双服务”活动，做实资源、需求、项目“三张清单”。提升行业党建质量，深化律师行业党建提档升级。夯实基层党建基础，结合实际优化党组织设置。适时开展党员先锋、最佳服务标兵评选。推动律师行业党组织打造党建示范点，深化基层党建述职评议考核，将基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。3.把好意识形态关口。坚持党管意识形态，严格落实意识形态责任制。全面加强意识形态阵地管理，定期组织风险隐患排查和研判，严格落实意识形态定期报告、定期通报等制度，切实加强对直属事业单位和法律服务行业意识形态工作管理。完善宣传员、网评员队伍动态调整机制，定期组织演练。狠抓宣传阵地建设，提升微信公众号等运营能力。加强司法行政系统文化建设，持续举办开放日等活动，打造“法治”新闻宣传品牌。二、坚持把统筹依法治区作为工作主线，掀起学习贯彻习近平法治思想新热潮4.全面贯彻习近平法治思想。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为推进全面依法治区的重要政治任务，推动建立健全党委(党组)理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，把习近平法治思想纳入区委党校教育培训内容，实现法治工作全领域、全覆盖培训轮训。深化习近平法治思想宣传解读，系统推进《习近平论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等学习，依托今日、“法治”等传统媒体和融媒手段，加强习近平法治思想宣传力度，从而实现以习近平法治思想引领法治政府建设、“八五”普法等重点工作。5.全力落实“一规划两纲要”。认真贯彻落实《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年),立足区实际，制定出台我区相关实施意见，细化分解责任清单。研究制定2023年区委全面依法治区委员会及办公室工作要点，推动各协调小组制定本领域年度工作要点。6.强化“关键少数”法治思维。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，积极推动区委理论中心组集体学法、政府常务会议定期学法、领导干部年终述法、部门主要负责人公开谈法等重点措施，探索领导干部学法清单制度。7.健全依法治区运行机制。完善议题提报及审议机制，广泛征集各部门各领域重大法治事项、重大法治决定、重要法治试点工作等内容，列入委员会及办公室审议议题。规范法治工作重要决定和方案向委员会办公室备案制度。完善法治建设年度报告制度，汇总备案各协调小组、各部门法治建设年度报告，总结起草提报全区法治建设年度报告。8.增强法治督察刚性权威。探索建立法治督察与党委巡察协作配合机制。印发《2023年法治督察工作计划》,围绕学习宣传贯彻习近平法治思想、法治政府建设等开展法治督察，科学设置督察指标，强化督察结果运用，加强典型案例通报，定期进行督察“回头看”。9.提升法治社会建设水平。全面落实“八五”普法规划，组织开展国家机关“谁执法谁普法”履职评议活动。深入开展宪法、民法典“十进”活动，组织开展“12.4”国家宪法日、法治宣传教育月主题宣传月等活动。实施公民法治素养提升行动、青少年学生“法育工程”,进一完善法治副校长工作制度。加大法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师以案释法力度。三、坚持把法治政府建设作为重要目标，全面提升政府依法行政治理效能10.不断完善依法决策程序。制定公开重大行政决策事项年度目录，通过配套文件规范公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等相关决策程序。健全完善专家助审机制，发挥法律顾问和公职律师在重大行政决策中的作用。完善重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度，健全重大行政决策事项目录管理制度。依法推进决策后评估工作。落实规范性文件制定前评估制度、备案审查制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。11.全面落实专业学法考法要求。把法治教育培训纳入国家工作人员必训内容，组织国家工作人员网上法律知识考试。根据“干什么学什么、学什么考什么”原则，制定实施方案，组织各单位各部门建立个性学法清单，学习与岗位履职相关法律法规，推动分类分级、精准精细考法。12.重点强化行政执法监督。加大行政执法层级监督力度，开展自然资源、城市建设等重点行政执法领域“三项制度”落实情况、涉企检查备案执行情况监督检查。组织开展“乱罚款”专项监督，重点对是否存在下达罚款指标或罚款任务、随意检查、超标处罚、处罚不公等问题进行监督，发现问题及时督促整改。推动完善行政裁量基准制度。开展重点领域行政执法工作情况抽查和案卷评查。指导各行政执法部门探索建立重大行政执法风险防范机制。13.提升行政复议工作水平。持续深化行政复议体制改革，开展“130”行政复议模式推广提升年活动。探索建立律师参与审前调解制度，利用网上听证系统扩大听证范围，定期召开行政复议案件研讨会，从行政执法人员学法、行政执法监督、规范行政复议案件纠错统计口径等方面入手，切实解决行政复议纠错率过高的问题。14.规范行政应诉工作机制。组织国家工作人员旁听行政诉讼庭审，加强行政应诉府院联动，严格执行《市区行政机关负责人出庭应诉管理办法》,确保行政机关负责人出庭应诉率保持100%。探索开展行政机关办理应诉案件向同级司法行政机关备案工作。通过座谈、和解、调解等形式，重点解决市场监管、行政征收、违法建设强拆领域中存在问题。加强行政应诉监督指导和工作培训，降低行政机关败诉率。探索建立行政应诉败诉案件责任追究制度，对因存在故意或重大过错的行政过失导致案件败诉的进行严肃追责。四、坚持把服务中心大局作为重大任务，为全区重点工作体系提供法治保障15.服务全区重点工作。围绕全区重点项目等，组织引导律师、公证员、法律顾问为旧村改造等提供专业法律服务。深入开展服务大局普法行活动，围绕全区“十四五”时期发展目标，大力宣传维护市场经济秩序、城乡区域协调发展、知识产权保护、科技成果转化、生态文明建设、乡村振兴等方面法律法规，强化地方性法律法规普及宣传力度。16.助力法治营商环境建设。认真落实市区两级关于营商环境创新提升行动方案精神，开展规范性文件清理，组织起草部门或实施部门对不适应法律法规、不适应营商环境政策的规范性文件启动修订程序。实施证明事项告知承诺制，适时动态调整证明事项清单及证明事项告知承诺制清单。助力行政审批制度改革，配合区政府办公室组织编制我区行政许可事项清单。17.开展律师惠企服务。加大企业法律服务力度，开展律师惠企服务，组织律师参与企业法治体检、法治宣传，加强企业合规管理，保护中小企业合法权益。18.服务保障法治乡村建设。深入推进法治文化阵地建设，到2023年底，全区每个村(社区)至少建成1处法治文化阵地。实施农村“法治带头人”“法律明白人”培育工程，到2023年底，全区每个行政村至少培育1名以上“法治带头人”和3名以上“法律明白人”。争创第九批“全省民主法治示范村(社区)”。实施农村学法用法示范户培育工程。深入推进家庭细胞工程，开展法德示范人家评选、创建法德家庭档案，在“法德共进”中提升基层治理法治化水平。五、坚持把维护社会稳定作为政治责任，全力防范和化解各类安全风险19.守好疫情防控防线及安全生产底线。常态化做好系统内疫情防控工作，强化机关单位和法律服务机构日常疫情防控。严格落实值班值守和信息报送制度。做好涉疫矛盾纠纷化解、法律服务保障等压紧压实安全生产工作责任，守好安全生产防线。20.守好重点人群防线。加快推进社区矫正机构队伍建设。完善社区矫正安全稳定动态研判机制，严格落实重点对象管控措施。加强《社区矫正法》宣传，发挥社区矫正委员会作用，推动部门协同化作战。扎实推进刑罚执行一体化建设。加强信访稳定，坚决防止发生重大群体性事件、规模性去省进京集访和在京丢丑滋事事件。加强安置帮教工作规范化建设，落实省厅《关于进一步加强刑满释放人员衔接安置工作的意见》,加强过渡性安置基地建设。21.守好矛盾纠纷防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进专职人民调解员选聘工作，加强调解员队伍能力建设。组织开展“调解护稳定、喜迎二十大”矛盾纠纷排查化解专项活动。大力推进“一站式”矛盾纠纷调解中心建设。协调指导公安、自然资源、住建等部门率先建立行政调解组织，推动健全访调、公调、诉调对接机制，完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动体系，打造“和为贵”大调解工作品牌。六、坚持把法律服务惠民作为奋斗目标，不断增强人民群众法治获得感22.深化公共法律服务体系建设。制定公共法律服务事项清单。加强区公共法律服务中心专业化建设、镇街公共法律服务工作站规范化建设，健全覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。加强公共法律服务行业诚信建设，健全律师、公证、基层法律服务、法律援助、司法鉴定等从业人员职业诚信档案，推进诚信规范执业。23.加快律师行业发展速度。做好法律顾问、公职律师培训。加强律师行业规范化管理，规范执业行为。加强律师行业诚信建设，规范律师与司法人员接触交往。24.提升公证行业服务水平。深化公证“放管服”改革，扩大“一次办好”公证事项范围，完善“不见面”公证服务模式，持续提升公证信息化建设水平。指导公证机构开展业务创新，狠抓公证服务质量。25.突出法律援助惠民宗旨。全面学习贯彻《法律援助法》,不断提高法律援助经费投入额度。推动刑事案件律师辩护全覆盖和认罪认罚工作，拓宽法律援助案件渠道。持续开展“法援惠民生”品牌系列活动。强化保障农民工工资支付等重点领域法律援助。七、坚持把法治队伍建设作为关键抓手，锻造纪律严明的司法行政铁军26.推进全面从严治党。巩固深化政法队伍教育整顿成效。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强对党员干部“八小时之外”监督，加快建设“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制。制定《2023年全面从严治党和党风廉政建设工作要点》,贯彻落实全面从严治党主体责任规定。配合、保障区纪委监委第司纪检监察组监督执纪，做好常态化警示教育，打造机关廉政品牌。持续开展”四风问题”和形式主义、官僚主义专项整治。扎实做好巡察“后半篇文章”,在前期整改基础上，紧扣职责定位和问题短板，突出制度完善，健全长效机制，落实整改措施。27.加强能力作风建设。深入开展“作风能力建设年”活动，成立活动领导小组，压实工作责任。扎实开展“大调研大走访”活动，班子成员每年提供一篇调研报告。开展干部专业能力“大培训、大练兵、大比武、大竞赛”活动，打造过硬司法行政队伍。28.加强队伍素质提升。加大法律人才培养力度，制定干部专业化能力提升计划，每周举办一次夜校，每月开展一次比武，每季度开展一次竞赛。强化干部日常考核评价，开展执行力评价，营造重担当、重执行、重落实工作氛围。加强青年干部培养，通过跟班带学、实践淬学、培训促学等形式，为青年干部成长成才创造有利条件。