在全县党风廉政建设责任制领导小组2023年度第二次（扩大）会议上的讲话

在全县党风廉政建设责任制领导小组2023年度第二次（扩大）会议上的讲话同志们：刚才，XX同志传达学习了州、县有关文件精神，总结通报了我县上半年党风廉政建设和反腐败工作开展情况。大家要深入领会，认真梳理工作短板经验，对标抓好落实。今年以来，全县各级党委（党组）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定落实中央、省委、州委各项决策部署，扛牢做实主体责任和监督责任，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，取得了积极成效。但与加快发展的形势、上级要求和干部群众的期望相比，全县风廉政建设和反腐败斗争还存在一些必须正视并认真研究解决的问题。从责任落实情况来看：个别党委（党组）落实全面从严治党主体责任和监督责任的主动意识不强，对本地方、本部门党风廉政建设的形势研究不透，推动工作的韧性不够，办法不多，以领导责任来代替具体责任、以监督责任来代替主体责任的现象突出。从工作落实情况来看：部分基层党组织组织生活形式单一，学习教育的针对性和时效性不强，对党员干部的教育监督管理还有偏松偏软现象；一些部门的廉政风险还比较高，心存侥幸，不收敛、不收手的腐败问题依然没有绝迹，重点行业领域问题、村集体“三资”管理问题仍频发多发，局部性廉政风险仍然较高，“三不”机制建设任重道远。从干部作风来看：有的同志纪律规矩意识还不强，斗争精神不足、斗争本领不强，推进高质量跨越式发展的精气神不足，抓工作一般化，工作标准不高，作风不实、不愿担当等不良风气还未完全摒弃；“四风”隐形变异问题屡禁不止，顽瘴痼疾远未根治。针对这些问题，全县各级党组织要紧扣新形势下全面从严治党和从严管理干部要求，坚持扛牢主责、抓实主业，将党风廉政建设和反腐败工作与自身职能有机融合，坚持问题导向，加强党内监督，抓实作风建设，积极营造风清气正的政治生态，持续推动党风廉政建设向纵深发展。同志们，党的XX大深刻分析党所处的历史方位、面临的形势任务、党情发展变化，对“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”作出战略部署。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上进一步要求，“把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底”，为我们做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引。今年7月，习近平总书记再次亲临四川视察指导时，强调要“善始善终、慎终如始”抓好主题教育，指出“评估主题教育成效，很重要的一个方面是看形式主义、官僚主义是否得到有效解决，要对形式主义、官僚主义的东西来一次检视，分析根源，对症下药，切实改出实效”，对党员干部队伍作风状态提出了新的更高要求。省委王晓晖书记在省委工作会议上要求“要把纠治和力戒形式主义、官僚主义摆在突出位置，分析根源、对症下药，持续推动党风政风社会风气向上向好”，强调“以此（主题教育）为牵引，以党的政治建设为统领全面推进党的各项建设，推进全面从严治党向纵深发展，努力把全省各级党组织锻造得更加坚强有力”。XX书记在X委工作会议上要求“要深刻领会习近平总书记对主题教育的重要要求，高标准高质量推动主题教育”预热升温“，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效”。这些讲话要求，为我们深入贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神，指明了路径，明确了要求。全县各镇各部门要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习领会把握中央、省委、州委工作决策部署要求，不断增强全面从严治党的思想自觉、政治自觉和行动自觉，永葆鲜明政治底色，着力推进反腐倡廉制度建设，坚持围绕中心、服务大局，突出重点、改革创新，强化措施、务求实效，为促进全县经济社会高质量发展提供有力保证。下面，我就深入贯彻习近平总书记重要指示精神，落实中央、省委、州委工作部署，进一步推动全县反腐败工作讲四点意见。一、要旗帜鲜明加强党的政治建设。要始终把政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、领悟力、执行力，在捍卫“两个确立”、践行“两个维护”上更加坚定自觉。要切实抓好主题教育，聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，围绕“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”4个方面见到实效和“十个是否”的具体检验标准，扎实组织抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，确保高位起步、有序推进。要始终把加强思想教育和理论武装作为党内政治生活的首要任务，聚焦学习宣传贯彻党的XX大精神主题主线，紧扣学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真组织抓好习近平总书记来川视察重要指示精神学习宣传贯彻工作，扎实做好集中学习教育和经常性学习教育，确保广大党员干部获得源源不断的理论滋养。要把强化干部政治监督作为加强党的政治建设的重要保证，持续深化干部政治体检，强化政治素质考察结果运用，抓好干部政治素质考察工作，全方位、多角度、立体式的考准考实干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的情况，不断推进政治监督具体化、常态化，引领党员干部切实把“两个维护”刻进心坎里、融入血脉中、体现到工作上。要始终把严明政治纪律和政治规矩作为第一要求，紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神这一主题主线，经常对标对表，加强跟踪问效，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，推动将“两个维护”落实到具体事、具体行动中，引导党员干部把坚定做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。二、要持之以恒加强顽瘴痼疾整治。要始终把坚决纠正损害群众利益的行为是落实主体责任的必然要求，对各种不正之风和腐败问题，始终保持零容忍的态度不变，利剑高悬、重拳出击，以反腐倡廉的实际成效取信于民。要坚定不移反腐败，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，打好“组合拳”“连环拳”，坚决减少腐败存量、重点遏制腐败增量。始终紧盯“微权力”、严查“微腐败”，从严查处发生在惠农补贴、征地拆迁、住房保障、教育医疗、安全生产、生态环境、工程建设、涉法涉诉等事关群众切身利益领域的腐败问题，坚决铲除“蝇贪之害”。要坚决整肃作风强化管理，持续推进“坝尚清风”专项行动，常态化开展“庸懒散浮拖”整治，严肃整治慵懒散、不作为、慢作为，工作作风飘忽，牢骚满腹、不思进取，只谋人不谋事、工作不落脚等不担当不作为问题。深入整治服务窗口工作人员迟到早退、服务态度生硬、一次性告知不到位等现象。狠抓违规经商办企业问题，特别是加大对利用职务影响参与经营性活动问题的查处力度。要坚决打好作风建设持久战，寸步不让、严格执行中央八项规定精神，在坚持、巩固、深化上做文章，严查严处“四风”隐形变异问题，对顶风违纪者露头就打、绝不姑息，严格执行作风建设连带责任追究，实施一案双查，推动完善作风建设制度规定，保持作风建设恒久定力，坚决防止“四风”问题反弹回潮。并大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，持续深化家风建设，以新风正气压制歪风邪气，不断汇聚向上向善的正能量。三、要常态长效推进“三不”机制建设。要始终把强化权力运行制约监督是落实主体责任的重中之重，坚持关口前移，深化“三不”机制建设，切实从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件，止恶于未萌，避免小毛病演变成大问题。要扎紧制度笼子，持续深化关键领域和环节的改革，健全不敢腐的惩戒制度、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。尤其要坚持问题导向，有针对性地完善重大决策、行政审批、财务管理、干部人事、工程项目等领域的规章制度，持续深化住建、人防、卫健、工信、人社、发改等重点行业领域系统治理，强化制度执行力，真正形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。要加大监督力度，认真贯彻落实党内监督条例，发挥巡察利剑作用，强化成果运用，着力解决不愿监督、不敢监督、抵制监督的问题，把盯紧关键少数与约束绝大多数、强化自上而下与改进自下而上、抓好关键环节与注重常态长效结合起来，以党内监督带动其他监督，真正让上级监督严起来、同级监督硬起来、下级监督实起来、群众监督畅起来，形成合力、发挥威力。要筑牢思想防线，持续加强干部理想信念教育和党性党风党纪教育，加强廉政文化建设，以“以案促改”为抓手，坚持正面引导与反面警示相结合、集中教育与日常教育相结合，不断创新方式方法，注重用身边事身边人开展警示教育，增强廉政教育的针对性实效性，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。四、要全面压紧压实党风廉政责任。要持续健全责任体系、厘清责任链条、强化责任追究，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实。要压实责任，严格抓好《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的学习贯彻，督促党委（党组）班子成员落实“一岗双责”，尤其是推动落实书记第一责任人责任，坚决扭转主体责任、监督责任混同，特别是监督责任代替主体责任的问题，切实推动主体责任上肩压实。要健全机制，不断健全责任分解、工作联动、同级监督、考核评价，推动落实单位主要负责人述责述廉工作，实行主体责任清单式管理，明确政治生态负面清单，对照清单抓落实、抓考核、抓问责。县纪委监委要全面加强指导、督促落实好党风廉政建设主体责任的日常工作，强化对领导班子和班子成员监督，综合分析履行主体责任情况和党风廉政状况，适时发出检查监察建议，及时提请解决重大问题、传达贯彻上级党风廉政建设重大决策部署，与党委（党组）协同完善内部监督体系，奋力推动“两个责任”同频共振、一体落实。要强化问责，发挥好考核“指挥棒”作用，完善党风廉政责任制考核办法，改进考核方式方法，凭实绩说话，用好考核结果，全面认真检查考核，推动全面从严治党责任层层落实。对出现重大问题、严重后果、责任虚化、管理宽松软等问题的，坚决实行“一案双查”，公开曝光典型问题，以严肃追责问责倒逼“两个责任”落实。同时，要准确把握“三个区分开来”原则要求，实现执纪的力度、纪律的尺度、关爱的温度有机统一，旗帜鲜明地为敢于担当者担当、为敢于负责者负责，用精准出击让监督更有力度，用依法维权让监督更有温度。同志们，从严治党永远在路上。我们要牢记习近平总书记的殷殷嘱托，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，保持战略定力，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，护航高质量发展。