黑龙江省基层卫生技术人员高级专业技术职务任职资格评审标准

1黑龙江省基层卫生技术人员高级专业技术职务任职资格评审标准（讨论稿）第一章总则第一条为客观、公正地评价基层卫生专业技术人员的能力与水平，依据《中华人民共和国执业医师法》、《卫生技术人员职务试行条例》、《人力资源社会保障部国家卫生计生委关于进一步改革完善基层卫生专业技术人员职称评审工作的指导意见》（人社部发〔2015〕94号）和《黑龙江省卫生系列高级专业技术职务任职资格评审标准》（黑人社发〔2014〕30号）等有关规定，结合我省基层卫生技术人员工作实际，制定本评审标准。第二条专业划分执行《黑龙江省卫生系列高级专业技术职务任职资格评审标准》，包括临床医学、中医、预防医学、中西药、护理五个专业。第三条使用范围本办法适用于县级医院、县级专业公共卫生服务机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生所（室）等（以上统称“基层”，下同）医疗卫生机构从事医疗、预防、药学、护理及其他卫生专业技术岗位的人员。黑龙江省农垦总局管理局和农场、黑龙江省森工总局林业局和林场医疗卫生机构的卫生专业技术人员，社会办医疗卫生机构的卫生专业技术人员可参照执行。2第四条资格设置和使用基层医疗卫生服务机构高级专业技术职务的设置：主任医（药、护、技）师、副主任医（药、护、技）师。一、符合本规定申报条件的基层人员，必须通过专业技术考核与提交评审委员会评审相结合的方式进行评价。二、取得基层正（副）主任医（药、护、技）师资格的人员，颁发“基层卫生专业技术人员资格证书”，仅限在县级及以下医疗卫生机构和城市社区卫生服务机构中聘任，且应工作满8-10年（自取得高级专业技术职务任职资格年份算起，副高满8年、正高满10年），方可调入非基层的医疗卫生机构工作，换发同级非基层高级专业技术任职资格证书。换发资格证书的具体办法另行规定。三、取得基层高级专业技术职务任职资格、未满上述规定的任职年限，调入非基层医疗卫生机构工作的人员，应按非基层医疗卫生机构人员任职资格评审的有关政策规定，重新申报评审，取得相应任职资格后，方可被聘任。四、基层卫生专业技术人员可按本评审标准参加基层高级卫生专业技术职务任职资格的评审，也可按照《关于黑龙江省卫生系列高级专业技术职务任职资格评审工作的实施意见》申报全省高级卫生专业技术职务任职资格，但同一年度不可同时申报。根据本实施办法获得基层高级卫生专业技术职务任职资格的，颁发由省人力资源和社会保障厅统一印制并验印的《黑龙江省基层高级卫生专业技术职务任职资格证书》，且任职资格仅限在基层有3效。第二章申报资格第五条基本条件一、遵守国家法律法规，热爱本职工作，具备良好的职业道德和敬业精神，救死扶伤，全心全意为人民服务；二、积极承担医疗、预防、保健、康复、健康教育宣传等工作任务，并已经取得相应执业资格或专业技术资格；三、必须是所在单位被聘在编在岗人员，且在基层卫生服务机构执业注册；四、取得规定的继续教育学分；五、任现职内每年绩效考核“合格”及以上。第六条学历与专业资历一、申报基层副主任医(药、护、技)师（一）具有国家承认的相应专业硕士学位，取得中级专业技术职务任职资格后，现仍在基层受聘本专业工作4年及以上；（二）具有国家承认的相应专业博士学位，取得中级专业技术职务任职资格后，现仍在基层受聘本专业工作2年及以上；（三）具有国家承认的相应专业大学本科学历，取得中级专业技术任职资格后，现仍在基层单位受聘本专业5年及以上；（四）具有国家承认的相应专业大学专科学历，取得中级专业技术任职资格后，现仍在基层单位受聘本专业7年及以上；（五）具有全日制普通中等学校相应专业中专或中职毕业学历，在基层单位从事本专业技术工作25年及以上，取得中级专业技术职务任职资格后，现仍在基层单位受聘本专业5年及以上；4（六）后取得中等专业学校相应专业毕业学历，从事本专业技术工作28年及以上，取得学历后，被聘仍在基层单位从事中级专业技术职务5年及以上。二、申报基层主任医（药、护、技）师（一）具有国家承认的相应专业大学本科及以上学历或学士及以上学位，取得基层副主任医(药、护、技)师任职资格后，现仍在基层单位受聘本专业5年及以上；（二）取得基层副主任医(药、护、技)师任职资格后，现仍在基层单位受聘本专业8年及以上。第七条继续教育及进修学习一、每年应完成继续医学教育学分25分/人年；任现职（中级或副高级）期内，应完成Ⅰ类学分10分(或I类学分不作要求)，其远程继续医学教育学分不超过l2分／年，并经市级卫生行政主管部门年度审验、省卫生计生委周期审验合格后方可申报。申报时，需提供《黑龙江省卫生技术人员继续医学教育学分登记册》。二、县(市、区)二级医疗机构申报人员，须到上一级医疗机构(含县(市、区)三级医疗机构)进修学习本专业业务技能累计满1年(其中至少有1次的进修学习时间不少于3个月)；其他基层医疗机构申报人员，须到上一级医疗机构进修学习本专业业务技能累计满6个月(其中至少有1次的进修学习时间不少于2个月)。申报时须提交进修学习的相关证明材料。三、申报全科医学专业正（副）主任医师，须经全科医学岗位培训或全科医学规范化培训，取得合格证书；申报社区护理专5业正（副）主任护师，须经社区护理岗位培训，取得合格证书。第八条年度考核与医德考评申报者需要按各学历要求的聘任年限提交每个年度考核情况，且考核等次均应在合格及以上，同时医德考评均应在良好及以上。应结合个人绩效考核工作，依据岗位职责，重点考核其工作数量、工作质量、工作效率、劳动纪律、职业道德、服务对象满意度及贡献等情况。第九条有下列情形之一的，不允许或延迟申报：一、发生医疗事故定性为二、三级医疗事故的直接责任者，延迟2年申报；定性为一级医疗事故的直接责任者，延迟3年申报（经相关部门鉴定之日起）；二、受到党纪、政纪处分未满处分期的；三、在申报过程中经查实有抄袭、剽窃他人专业技术业绩成果或伪造学历、资历、记录、证件、报告及提供非原始病案等弄虚作假行为的，除取消申报人当年申报资格外，在以后的2年内的；四、年度考核为基本合格或医德考评为一般的，延迟1年申报；年度考核不合格或医德考评为较差的，延迟2年申报，且任期顺延；五、法律法规规定的其他情形。第三章专业技术能力评价第十条基层副主任医（药、护、技）师6一、专业理论知识系统掌握本学科的基本理论和专业知识，熟悉相关学科知识，较全面了解本专业国内外已开展应用的理论和技术，能将最新技术成果应用于工作实践。二、工作经历与能力有较丰富的卫生工作实践经验，能独立处理本专业较复杂疑难问题和解决较大技术问题，能规范书写各种医学文书。平均每年参加本专业工作不少于45周。（一）全科医学在全方位开展健康教育与健康促进、疾病预防、临床诊疗、康复保健、社区护理等方面有一定的经验；熟练掌握主要慢性病的三级预防知识，以及急症的鉴别诊断、紧急抢救与转诊能力；通过对病例的筛查，能及时准确地发现常见慢性病病人，并对其进行长期跟踪随访；能正确识别、评价与干预心理行为疾患和家庭、社区健康问题。具有一定的基层卫生保健的组织管理能力。能制定社区不同人群的健康计划，组织操作，并对全过程进行评价。任期内县(市、区)二级医疗机构申报人员平均每年至少为600例次病人提供防治与保健服务，其他基层机构申报人员平均每年至少为200例次。任期内每年完成常见病、多发病诊治相关专题报告总数不少于1份(至少包含两类学科)。应提供疾病诊断病历5份，健康管理档案5份，专题报告2份。7（二）中医(含中西医结合)掌握中医基础理论、中医经典著作及与本专业有关的各家学说。能运用中医理、法、方、药进行辨证论治，对本专科领域内较复杂疑难的疾病、危急重症有一定的了解，并能正确的诊断和处理；掌握与本专业有关的现代医学临床知识及技能。任期内县(市、区)二级医疗机构申报人员平均每年至少为300例次病人进行系统诊治和健康管理，主持危急重症的抢救和较复杂疑难病症的处理工作每年不少于5例；其他基层机构申报人员至少为100例次病人进行系统诊治和健康管理，完成较复杂疑难病症的转送工作每年不少于5例。任期内每年完成与以上复杂疑难病症相关和专题报告总数不少于1份。（三）内科系统在内科常见病的预防、诊断、治疗等方面有丰富的临床经验并能掌握内科常见疾病的发病原理及其诊断、鉴别诊断要点和处理原则；掌握常用诊疗技术、相关技能及常用药物的正确使用；对较复杂疑难病症能做出正确诊断并及时安全向上级医院转诊；具有较高的门诊医疗组织和管理能力。任期内县(市、区)二级医疗机构申报人员平均每年至少为300例次病人进行系统诊治和健康管理，参与危急重症的抢救和较复杂疑难病症的处理工作每年不少于5例；其他基层机构申报人员平均每年至少为100例次病人进行系统诊治和健康管理，完成较复杂疑难病症的转送工作每年不少于5例。任期内每年完成与以8上复杂疑难病症相关的专题报告总数不少于1份。（四）外科系统对外科常见疾病、综合性危急重症有一定的了解，并能作出正确的诊断和处理。熟练掌握并完成本专业常规及急诊手术，具有较强的临床应变能力。掌握本专业一些中型手术的指征、手术操作技术、手术前后处理等，具有一定的病房及门诊医疗组织和管理能力。任期内县(市、区)二级医疗机构申报人员处理危急重症或作为术者完成手术平均每年至少i00台(例)次，其中完成中型手术或较复杂疑难病症抢救工作每年不少于5台(例)；其他基层机构申报人员处理危急重症或作为术者完成手术平均每年至少50台(例)次，其中参与中型手术或较复杂疑难病症抢救工作每年不少于5台(例)。任期内每年完成与以上复杂疑难病症相关的专题报告总数不少于1份。（五）妇产科掌握妇产科专业的基础知识与基本理论。能独立处理妇产科常见疾病和危急重症，能独立完成接生、胎吸引术与产钳术、会阴侧切术与缝合术。作为术者完成如子宫切除、剖官产术等妇产科中型手术。任期内县(市、区)二级医疗机构申报人员处理危急重症或作为术者完成手术平均每年至少100例(台)次，其中完成中型手术或较复杂难病症处理每年不少于5台(例)；其他基层机构申报人9员处理危急重症或作为术者完成手术平均每年至少50例(台)次，其中参与中型手术或较复杂难病症处理每年不少于5台(例)。任期内每年完成与以上复杂疑难病症相关的专题报告总数不少于1份。（六）口腔具有较丰富的口腔科常见疾病和一般疑难病临床诊断治疗经验。能正确地判断常见复杂疑难病例，并能对复杂病例制订正确、全面的治疗计划并予以实施。在本专业范围内，具有某一方面的专长或技能特长，有一定的门诊管理工作能力。从事口腔预防保健工作者须具有预防工作的丰富实践经验，且具备某方面的专长；具有设计、实施、统计、总结临床与群体预防、调查、健康教育等的中期或最终评价报告的能力。任期内县(市、区)二级医疗机构申报人员处理口腔科常见疾病和一般疑难病平均每年至少300例(台)次，处理较复杂疑难病症每年不少于5例(台)次；其他基层机构申报人员处理口腔科常见疾病和一般疑难病平均每年至少100例(台)次，参与处理较复杂疑难病症每年不少于5侧(台)次。任期内每年完成与以上复杂疑难病症相关的专题报告总数不少于1份。（七）预防医学（公共卫生）掌握系统的预防医学理论，三级预防原则及步骤；熟悉常见传染病的防治、检疫、隔离措施；具有组织实施传染病、慢病防治及地方病、寄生虫病防治方案能力，能承担流行病学调查任务；10熟练开展本专业妇幼保健咨询、健康教育，完成本专业调查、监测、干预项目的组织实施及评价；熟悉儿童免疫规划、学校卫生、健康检查、检查结果的判读及健康指导；熟练进行公共卫生相关业务活动的设计及数据的收集、处理工作。完成上级和单位布置的工作任务。任期内每年完成相关专题报告总数不少于1份。提供有学术价值的专题总结报告2份、突发事件或疫情处理报告3份；（八）妇幼保健参与本专业年度工作计划的制定、协调、实施和效果评价；具有丰富的妇女儿童常见疾病诊断治疗经验；能够为孕产妇及儿童提供孕前、孕期、分娩期、产褥期和儿童期的系统保健服务，对高危因素进行准确筛查和评估，能够为高危孕产妇和体格生长异常的儿童提供专业化和个性化治疗。能够熟练开展妇幼保健相关知识的健康教育，进行妇幼保健相关公告卫生项目