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1广东财经大学试题纸2013-2014学年第1学期考试时间共120分钟课程名称财政学A课程代码030013共__4__页课程班号---------------------------------------------------------------------------一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分）1、下列职能中，哪项不属于财政的基本职能（）。A、收入分配职能B、资源配置职能C、经济稳定与发展职能D、监督职能2、国债余额占GDP的比重衡量的是（）A、国债依存度B、国债负担率C、国债偿还能力D、国债安全性3、下列收入中，哪项纳入预算内管理（）。A、国有土地使用权出让收入B、彩票公益金C、政府住房基金D、政府收费4、詹姆斯·布坎南提出了著名的（）理论而获得诺贝尔经济科学奖。A、公共支出增长B、公共选择C、公共经济发展D、阶梯增长5、财政支出增长边际倾向的计算公式是（）。A、△G（%）/△GDP（%）B、△G/Gn-1C、△G/△GDPD、G/△GDP6、从财政支出的经济分类上来看，行政管理支出属于（）。A、资本性支出B、消费性支出C、转移性支出D、经常性支出7、改革开放后我国财政收入规模占GDP比重的变化趋势是（）。A、先升后降B、持续上升C、先降后升D、持续下降8、生产效率的实现要求任意两种商品的（）相等。A、边际转换率B、边际成本C、边际替代率D、边际效用9、以税负能否转嫁为标准分类，税收可分为（）。A、直接税与间接税B、价内税与价外税C、从价税与从量税D、实物税与货币税10、纳税人通过抬高销售价格将税负转嫁给购买者，这种税负转嫁方式称为（）。A、后转B、前转C、混转D、消转11、税收对投资产生替代效应，其表现是（）。A、增加劳动需求B、减少劳动需求C、增加投资D、减少投资12、如果国债增加了社会总需求，那么国债的应债主体是（）。A、政策性银行B、国有企业C、商业银行D、中央银行13、我国的工商税制改革，在商品课税的税制设计上也体现了（）原则。A、税收负担B、税收转嫁C、税收中性D、税收替代14、债务的出现与否，取决于特定事件的发生与否，这种债务被称为（）。A、直接债务B、或有债务C、显性债务D、隐性债务15、政府间转移支付的目标不包括（）。A、解决纵向财政不平衡问题B、解决横向财政不平衡问题C、解决地方失业问题D、解决外溢问题16、粘蝇纸效应主要研究的是（）对下级政府公共服务支出的影响。A、上级政府税收返还B、上级政府财政支出C、上级政府转移支付拨款D、上级政府财政收入17、我国分税制预算管理体制从何时起执行？（）。A、1994年1月1日B、1994年3月1日C、1996年1月1日D、1996年3月1日2/418、《中华人民共和国预算法》规定，（）。A、中央政府公共预算不列赤字B、中央预算中的资本预算列赤字C、地方各级预算列赤字D、中央预算列赤字19、分级预算体制的集权和分权关系主要体现在（）。A、中央与地方收支的划分B、地方是否构成一级独立的预算主体C、地方政府是否有税收立法权、税率调整权和减免权D、各税种在中央和地方的划分20、紧缩性的财政政策，其手段主要是（）。A、增加财政支出、增加税收B、减少财政支出、减少税收C、增加财政支出、减少税收D、减少财政支出、增加税收二、多项选择题（共10题，每题2分，每题至少有2个或以上的正确答案，多选、少选均不得分。本题共20分）1、一般来说，下列哪些物品是准公共物品（）？A、国防B、花园C、教育D、桥梁E、汽车2、政府投资的主要决策标准是（）。A、资本产出比率最大化B、资本劳动比率最大化C、资本产出比率最小化D、就业创造标准E、资本劳动比率最小化3、税收支出的形式包括（）。A、税收豁免B、纳税扣除C、税收抵免D、加速折旧E、盈亏相抵4、财政收入规模水平的主要影响因素有（）。A、经济发展水平B、生产技术水平C、分配政策D、价格E、人均收入水平5、（）的商品课税比较容易转嫁。A、供给弹性较小、需求弹性较大B、供给弹性较大、需求弹性较小C、课税范围窄D、课税范围广E、从量课税6、社会保障主要包括（）。A、社会保险B、社会救济C、社会福利D、社会慈善E、社会优抚7、国债的功能包括（）A、弥补财政赤字B、筹集建设资金C、扩大内需D、增加供给E、调节经济8、分税制改革后，中央财政对地方税收返还的数额与（）的增长率挂钩。A、消费税B、增值税C、所得税D、营业税E、印花税9、国家预算的原则包括（）。A、公开性B、可靠性C、完整性D、稳定性E、年度性10、预算的局部调整有下列哪些情况？（）。A、科目之间的经费流动B、动用预备费C、预算的追加与追减D、动用预算外资金E、预算的划转三、判断对错，并说明理由（本大题共10小题，每小题2分，共20分）1、若某一产品具有非竞争性和非排他性，则认为该产品只能由政府来提供和生产。2、随着社会主义市场经济体制的确立，我国财政支出占GDP的比重不断提高。3、财政投融资是将政府投资的良好信誉与金融投资的高效运作结合起来，它不以市场参数作为配置资金的重要依据，而表现出计划性与政策性。4、俱乐部产品因其自身所具有的特征使其在任何时候都具有非竞争性。5、税收与政府提供的商品和服务有关，一般不规定特定的用途，由政府统筹安排使用。6、“百年大计，教育为本”，因此初等、中等、高等教育均应由政府完全提供和保证。7、转移支付有三种模式：纵向转移、横向转移以及纵横向转移交错的混合模式，我国一般是以横向转移为主，辅之以纵向转移。38、部门预算就是按部门编制预算，改变过去长期以来按支出功能和收入类别编制预算的做法。9、国债对总需求不会产生影响，只会改变需求结构。10、分税制改革的内容中明确规定：根据事权与财权相结合的原则，按照行政隶属划分中央与地方收入。四、案例分析（本大题共3小题，第1、2小题各13分，第3小题14分，共40分）1、案例一2012年1-12月累计，全国公共财政收入117210亿元，比上年增长12、8%。其中，中央财政收入56133亿元，比上年增加4805亿元，增长9、4％；地方财政收入（本级）61077亿元，比上年增加8530亿元，增长16、2％。财政收入中的税收收入为100601亿元，增长12、1%％；非税收入16609亿元，比上年增长17、5％。2013年1-6月累计，全国公共财政收入68591亿元，比去年同期增加4795亿元，增长7、5％，增幅同比回落4、7个百分点。其中，中央财政收入32311亿元，同比增长1、5％；地方财政收入（本级）36280亿元，同比增长13、5％。财政收入中的税收收入59261亿元，同比增长7、9％，增幅同比回落1、9个百分点。非税收入9330亿元，同比增长5、3％。其中，中央非税收入1294亿元，同比下降20％，主要是清缴石油特别收益金收入减少；地方非税收入8036亿元，同比增长10、9％。2012年1-12月累计，全国公共财政支出125712亿元，比上年增加16464亿元，增长15、1％。分中央和地方看，中央财政支出64148亿元，其中，中央本级支出18765亿元，比上年增加2251亿元，增长13、6％；对地方税收返还和转移支付45383亿元，比上年增加5462亿元，增长13、7％。地方财政用地方本级收入、中央税收返还和转移支付资金等安排的支出106947亿元，比上年增加14214亿元，增长15、3％。2013年1-6月累计，全国公共财政支出59714亿元，比去年同期增加5821亿元，增长10、8％。其中，中央财政本级支出9571亿元，同比增长8、1％；地方财政支出50143亿元，同比增长11、3％。中国社科院财贸所副所长高培勇指出，应看到财政增收可能拉动的GDP增量，财政每增加投入2000亿元就相当于拉动GDP增长1个百分点，如果财政增收的相当部分投入到经济生活中，那么对经济增长的影响就相当可观。也有专家认为，财政收入的快速增长可能会对经济增长产生抑制作用，这种作用将会陆续显现。请根据以上案例，回答下列问题：（1）你认为财政收入的快速增长会对经济增长产生抑制作用还是拉动作用？（4分）（2）要用好这笔财政收入，政府应该向哪些领域倾斜？（3分）（3）财政收支在中央和地方政府之间分配的理论依据是什么？（6分）2、案例二斯蒂格利茨论证过“市场失灵”，基于“信息不对称性”；弗里德曼论证过“政府失灵”，基于“官失灵的制度而相提并论。其实，任何一般原理，只要足够抽象，就总会倾向于中间立场。只有把一般原理运用于具体场合时，只有当经济学在运用当中转变为政治经济学时，人们才意识到：与市场的失灵相比，政府的失灵是更需要警惕和后果更严重的失灵。个别市场的失灵，即便存在极端的“信息不对称性”，毕竟难以扩展到一切市场都失灵的情景，在经验上是难以想象的，例如，我们很难想象我们日常消费的米、面、衣物、家具、住房，以及分工监督这些商品的质量的全部专家的名誉，都是假的，都难以辨别。关于“合谋博弈”的基本原理告诉我们：相互竞争着的专家以及供给商们，不论怎样谈判，都难以结成稳固的垄断联盟。正是基于“托拉斯”的内在的不稳定性，我们明白，一切市场都失灵的情景，在经验世界里难以想象，故而几乎不可能。另一方面，政府的失灵，在我们多数中国人（以及俄国人、东德人、匈牙利人、保加利亚人等等）的经验当中，足以扩展为政府的“普遍失灵”——即普遍的无效率。这是因为，不像“市场失灵”的情况那样，导致了“政府失灵”的既得利益群体，他们所垄断的，不再是市场信息，而是真实的政府4/4权力——名义上合法的、执行特定意图的权力。权力对竞争性资源配置的扭曲作用，不再像“市场失灵”那样由于内在的不稳定性而难以扩展为普遍情况。恰恰相反，政治权力对经济资源的垄断，天然地具有一种“收益递增”效应。如哈佛学者施莱佛曾经指出过的那样：腐败所带来的好处，提供着政府官员为更大的腐败设置管理权力的激励，从而腐败意味着更大的腐败，“寻租”意味着无穷无尽的“设租”与“寻租”。正是在上述意义下，我们一贯强调反腐败需要有足够大的“力度”。所谓“足够”，就是要使惩罚足以抵消无穷无尽地设租与寻租所带来的好处。而当被惩罚的人员恰好就在政府内部时，我们明白，这类惩罚的力度很难“足够大”。所以，为了把反腐败的力度真实地增加到“足够大”，我们一贯强调独立于政府管制的舆论监督对于反腐败的极端重大的、无论怎样强调都不会过分的意义。请根据以上案例，回答下列问题：（1）谈谈你对“政府失灵比市场失灵更加危险”这一观点的看法。（5分）（2）从这个案例中你能得到什么启示？（4分）（3）请列举你身边存在的市场失灵和政府失灵现象。（4分）3、案例三“国五条”细则落地一个月后，房地产商不但没受调控影响，拿地热情反而持续高涨。公开数据显示，今年4月，全国21个城市经营性用地出让成交楼面均价为2982元/平方米，环比上涨31%，同比上涨高达84%。据中原地产统计数据显示，北京（楼盘）前4个月土地出让金已经达到547、75亿元，同比涨幅高达306%。进入5月以来，全国各地加快了土地“招拍挂”节奏，各地产商进入拿地高峰期，多个一二线城市又相继出现了“地王”频现的现象，究其原因有三：一是房地产商不差钱，有敢于拿地的勇气；二是房地产价格未来上涨预期强烈，现在拿地有较大的利润空间；三是土地价格反复上涨将继续抬升未来房价上涨预期，从而形成地价和房价互相推升循环的局面。“地王”频现，离不开“土地财政”这一幕后“推手”，或者说这两者是同一战线上的“盟友”。据财政部统计，2009年，全国土地出让收入为14239、7亿元，比2008年大幅增长43、2%。2009年地方政府本级收入总额为32581亿，土地出让收入占比接近43、7%，成为地方财力不折不扣的“顶梁柱”。今年“地王”频现以及地方政府对“土地财政”的抢收，和去年相比又有了新的背景或内涵。今年是各地方政府换届后的第一年，各地政府有大干快上的热情和冲动，从政治周期吻合经济周期来看，新一届地方政府出于“短期政绩目标责任制”考虑，大都有寄望于推动房地产支柱产业的快速发展，以推高地方GDP规模与增速。新