国家统计局焦作调查队关于开展主要调查数据基层基础工作检查的通知2

焦调字〔2011〕41号国家统计局焦作调查队关于开展主要调查数据基层基础工作检查的通知各县（市、区）统计局，修武调查队，队属各科室：为贯彻落实《国家统计局河南调查总队关于开展主要调查数据基层基础工作检查的通知》（豫调字〔2011〕85号）文件要求，加强调查基层基础工作，规范调查工作规程，改进调查方法，提高调查数据质量，国家统计局焦作调查队决定在全市开展主要调查数据基层基础工作检查，现将有关事项通知如下：一、检查范围在全市范围内，对以下专业所有参加国家级和省级数据推算的调查样本和调查对象的基础工作和数据质量进行全面检—2—查。具体包括农作物抽样调查、主要畜禽监测调查；农产品价格调查、工业生产者价格调查、固定资产投资价格调查、居民消费价格调查、主要农产品中间消耗调查；农村住户调查、城镇住户调查、农民工监测调查、退耕还林（草）监测调查等。农作物抽样调查重点检查小麦品种实割实测工作和2011年已完成的农作物播种面积调查情况。其他专业检查2011年上半年（或检查时点月份之前至上一年同期）已完成各项工作情况。二、检查内容根据总队制定的各专业调查数据质量控制和业务考核评比办法的要求，本次基层基础工作检查内容包括：基层基础工作情况、规章制度建立和执行情况、抽样设计及样本管理情况、数据采集方法、工作现场数据采集操作流程规范化情况、基础台账建设情况、数据处理和数据上报情况、数据评估情况以及各级对此次检查工作的组织开展情况等（分专业检查内容详见附件）。三、检查办法2011年主要调查数据基层基础工作检查，采取上下联动、点面结合、自查与抽查相结合的方式进行。（一）市县自查。市县级调查队（含承担国家调查任务的统计局）要对所辖的相关专业各类调查样本和调查对象的基础工作、数据质量进行检查（只进行基础账册、账表检查，不进—3—行账表对应检查和事后现场核实检查）。（二）市队抽查。一是基础账册（表）检查。市队将在自查的基础上，抽选30%左右（约2－3个）的县级单位，对网点管理情况及相关专业的基层基础工作进行全面检查。二是账表对应检查。在全面复查基础上，对建有台账的专业，随机抽取10个样本，对其基础台账和原始调查表的数据进行对应检查。三是事后现场核实检查。在账表对应检查基础上，抽取5个样本，通过二次访问进行事后现场核实检查。四、时间安排（一）9月5日前，市县级调查队完成自查工作。（二）9月5日—10日，市队将赴各县进行抽查。（三）9月8前，修武调查队，队属各科室将本次基层基础工作自查总结报告，以及对本次检查工作的意见与建议，以电子版的形式上报市队综合和法规制度科。五、工作要求（一）各级领导要高度重视基层基础工作检查，加强组织协调，合理安排人员，全面完成检查的各项任务。（二）各单位要严格按照这次检查的范围、内容、检查办法和时间安排，扎实开展自查。自查要全面进行，针对有关专业的重点和薄弱环节开展，对发现的问题要查准查实。（三）认真做好总结并按时上报。总结要实事求是，对存在的问题要分析原因，并提出改进措施。—4—联系人：乞霖联系电话：3569412电子邮箱：[e-mail]附件：1、农业调查基层基础工作检查办法2、畜牧业调查基层基础工作检查办法3、农村住户调查基层基础工作检查办法4、城镇住户调查基层基础工作检查办法5、消费价格调查处基层基础工作检查办法6、生产价格调查基层基础工作检查办法7、主要调查数据基层基础工作检查汇总表及检查登记表表式二○一一年八月二十五日主题词：调查基础工作检查通知国家统计局焦作调查队2011年8月25日印发—5—附件1：农业调查基层基础工作检查办法一、农作物抽样调查（一）检查范围。农作物抽样调查的基层基础工作检查分成两个部分，即播种面积调查和单位面积产量调查，播种面积调查主要检查2011年春播面积调查，单位面积产量主要检查2011年夏收实割实测主题作物调查和早稻调查。（二）检查内容及方法1、基础信息登记情况。（1）播种面积调查。对户调查检查意向调查报表填写的内容是否全面、准确；对地块调查检查地块登记表是否在辅助调查员手里，填写的内容是否全面、准确；地块草图没有必须的要求，但有条件画草图的地方必须有草图。对非耕地的播种面积登记检查调查点是否存在非耕地种植情况，是否将非耕地上的播种面积及时、准确地登记到规定的基础表位置。（2）单位面积产量调查。放样依据检查踏田估产标签、样本地块分布表、小样本分布草图，其内容是否完备，填写是否准确，样本分布是否符合抽样原则，小样本草图内对小样本的位置是否标明清楚。测产工具检查量规、样本袋、脱粒机、测水仪、杆秤、天平等测量工具是否完备、可用，损坏程度如何。测产结果检查测在测产标签或卡片上的测产结果，漏填、错填、—6—虚填笔数，数值和原因。2、录入、审核和上报情况（面积和单产调查）。（1）录入检查：比对检查农产量录入程序中的基层表录入结果与相应实际填写信息，记录差错笔数、数值和原因。（2）审核检查：对审核过程进行检查，检查审核记录，修改记录，出现漏审、漏改、错改的笔数、数值和原因。（3）上报检查：对上报资料完备性检查，出现漏报、迟报、错报的次数和原因。3、评估检查情况（面积和单产调查）。（1）数据源头：是否建立了针对基础信息的检查、保密、管理等制度，是否进行过检查，对出现的问题是否进行了整改。（2）数据结果：对数据结果，是否利用有关资料进行了相关性评估，是否根据当地、当时的实际情况进行了合理性评估，有关的评估报告和意见。4、网点管理情况。（1）网点内部维护。迁出或迁入农户是否及时更新了台账；减少或扩大的耕地地块是否及时更新了地块登记表。（2）网点外部维护。面积调查网点因土地征用开发等原因不能使用，是否进行了变更，是否上报，是否获批；产量调查网点因实际没有主题作物的种植，是否进行过更新和调整，是否上报。5、调查工作管理。—7—（1）检查县级队调查人员情况：调查员的一般职责是否有明文规定；调查员对工作的熟悉程度，是否参加了培训，时间如何；现场调查是否到位，调查员走农户、到地块的时间规定、次数规定是否完成，完成的人次数量，按计划未完成的数量和原因。（2）检查辅助调查员的选聘和使用情况：是否授予辅助调查员聘书；是否按规定足额发放辅助调查员的劳务补贴；是否有对辅助调查员的检查评比。（3）询问调查户情况：调查户对工作的配合程度如何，有什么意见；对调查户的样本收割和测量补贴是否按规定及时、足额发放。（三）需要填写的表格或问卷农作物抽样调查现场核实检查登记表。（见附件7表3）二、农产品价格调查（一）检查范围。集贸市场价格调查检查所有承担农产品集贸市场价格调查国家任务的调查样本2011年上半年有关数据。农产品生产价格调查检查所有承担农产品生产价格调查国家任务的调查样本2011年前2季度有关数据。（二）检查内容及方法。1、农产品集贸市场价格调查。（1）原始记录检查。检查是否有原始记录，原始记录是否规范、内容是否完整：农产品名称、价格、采价地点（市场）—8—和时间。原始记录的管理是否规范、安全。（2）原始记录与上报数据的一致性检查。随机抽选2个月的集贸市场价格原始记录，和上报文件进行比对，检查是否有录入错误。（3）电话复查抽查。重点了解调查人员是否到市场进行了访问调查，具体的频次和最近的时间点，以及最近一次工作的开展情况等内容。2、农产品生产价格调查。（1）基础账册检查。是否独立记账，账册管理是否安全规范。如果是独立记账，检查账本的规范性、完整性和准确性。规范性要求账本要有封面和账页两个部分。完整性要求各项内容要完整详细：封面要有调查户信息，包括所在乡、村和户主姓名；账页内容应有农产品名称、单位、出售数量、出售金额和出售时间。准确性要求记账准确无误：农产品名称是否符合要求，是否有以类代替品种的情况；是否记录了出售单位，单位是否正确；出售数量、金额是否符合逻辑。如果不是独立记账，则检查是否有过录表，并检查过录表是否规范、完整和准确，检查方法与账页检查方法相同。（2）账页数据和上报数据的一致性检查。随机抽选5个村，检查5个村的每一户的账页是否与台账数据一致。随机抽选规模户和生产单位各5个，检查每个规模户和生产单位的账页数据是否与台账数据一致。—9—（3）事后现场核实。对账表对应检查的5个村，5个规模户，5个生产单位，到现场进行实地调查，对报表（台账）数据与实地调查数据进行对比。检查内容见附表。每到一个调查点应首先向辅助调查了解该点何时启用、主要承担的工作任务、工作开展情况、县级调查队工作人员来点指导或调查的频次和最近一次来点的时间等信息。接下来才进一步了解最近一次的工作内容、时间、工作过程描述、参与人员、成果、工作的难点和体会等。（4）电话复查抽查。重点在了解县队工作人员是否到点进行了指导或访问调查，具体的频次和最近的时间点，以及最近一次工作的开展情况等内容。（5）现场检查登记表。主要是检查调查工作组织管理情况和主要农产品上半年出售数量与金额等。（见附件7表5）三、主要农产品中间消耗调查（一）检查范围。2011年夏粮和牧业（上半年）中间消耗调查的全部指标。夏粮重点检查小麦，牧业重点检查生猪。（二）检查内容及方法。1、调查样本落实情况。检查实际承担调查任务的样本与国家批复样本的一致性。如有不一致，是否按相关规定进行调整。2、调查样本的有效性。对全部普通农户、生产单位或规模户，检查上述时间范围内没有数据记录的样本数。3、指标合规性。随机抽选2个村，从每个村中再随机抽选—10—3个普通农户样本；随机抽选5个生产单位或规模户。检查上述选中样本的基层表各项指标口径范围是否符合方案的要求，如是否将自繁自用仔畜计入了中间消耗，是否将化肥用量进行折纯等。4、指标合理性。对于上述选中样本，检查各项消耗指标是否符合当地生产实际状况，具有多种用途投入品的分摊是否合理等。5、录入准确性。将选中户的基层表与计算机程序中的基层表进行对比，检查数据录入的准确性。6、事后现场核实。实地访问选中村内的6个普通农户和5个生产单位或者规模户，对比基层表数据是否与现场调查数据一致。同时，要了解辅助调查员入户辅导记账或事后访问情况。7、检查结果上报。请参考附件7表7的格式详细记录并上报检查结果。同时，要上报“2011年主要农产品中间消耗调查基层基础工作检查情况汇报”文字材料，内容主要包括中间消耗调查开展情况、基层基础工作检查的组织实施情况、检查结果、基层基础工作评估和改进基层基础工作的建议等。—11—附件2：畜牧业调查基层基础工作检查办法各级调查统计机构执行国家调查方案的情况；工作开展情况及数据质量；数据管理及使用情况。检查重点是核实二季度猪、牛、羊、禽的存栏、出栏情况。一、组织工作（一）是否建立了主要畜禽监测调查工作相关规章制度；（二）是否建立了完整规范的调查对象名录库；（三）调查网点是否按照国家批复方案执行；（四）基础台账是否建立完备并妥善保管。二、现场数据采集（一）检查内容。1、散养及规模户、生产单位小区辅助调查员是否入户调查；2、小区或规模户和生产单位是否建立台账；3、县队（局）专业人员是否认真检查指导；4、）是否存在人为修改数据的情况。（二）检查方法。1、通过实地抽查检查每个小区是否配备有辅助调查员负责全小区畜禽养殖情况的调查；小区或规模户、生产单位是否规范完整齐全；规模户、生产单位小区辅助调查员是否认真按时实地收集填报生产台帐或督导规模养殖户和生产单位及时登录—12—生产台帐；是否按时收集季度（或月度）调查资料。2、抽查规模户和生产单位记录台账是否规范和按时报送数据。台账中是否按要求发生一笔记录一笔，包括畜禽的增加（购买和自繁）和减少（出售和死亡）的数量及价格等信息。季末（月底）是否认真整理汇总台账并按时上报数据。3、检查辅助调查员是否入户。调查人员必须每个季度（或月度）到访调查户（单位）一次，检查台账或抄录原始生产台帐。每次调查完成后都必须要求调查对象签字认可。走访调查对象，了解调查员是否按规定入户采集数据。三、数据处理检查内容包括是否有录入错误，即计算机上的数据和账本数据不一致；是否还存在数据逻辑关系错误。四、数据管理发布重点检查各生猪调出