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XX县人民政府办公室关于印发XX县农村义务教育学生营养改善计划实施方案的通知各乡镇人民政府、街道办事处,县政府有关部门:《XX县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请遵照执行。XX县人民政府办公室二○一二年四月十二日XX县农村义务教育学生营养改善计划实施方案为改善全县农村义务教育学生膳食营养,进一步增强中小学生体质,根据《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》(国办发[2011]54号)、《河南省人民政府关于印发河南省农村义务教育学生营养改善计划试点工作实施方案的通知》(豫政[2012]18号)和《河南省教育厅关于做好农村义务教育学生营养改善计划试点工作的通知》(教体卫艺[2012]109号)精神,结合我县实际,特制定本实施方案。一、总体规划为确保国家惠民政策及时落实到位,切实改善农村学生营养状况,提高农村学生健康水平,我县决定所有农村义务教育学校(含特殊教育学校、农村民办学校,下同)逐步启动实施农村义务教育学生营养改善计划。1、指导思想。以科学发展观为指导,坚持“以人为本、健康第一”的思想,发挥强体与育人的双重功能,实施农村义务教育学生营养改善计划,提高农村义务教育学生营养水平;增强其体格体质,保障其健康成长。2、实施目标。通过实施农村义务教育学生营养改善计划,逐步提高农村义务教育学生营养膳食补助标准,不断加大农村义务教育学校食堂(伙房)建设投入力度,切实改善农村义务教育学校学生就餐条件,建立健全以学校食堂(伙房)供餐为主,辅之以企业供餐的农村义务教育学校供餐模式,为农村义务教育学生提供“卫生、营养、热乎、可口”的午餐或课间餐,并积极培养其形成科学的营养观念及饮食习惯,努力提高农村义务教育学生营养健康水平,切实提高农村义务教育学生健康水平。3、实施原则。坚持“政府统筹、部门协作、教育牵头、学校执行”的原则;坚持“因地制宜、分类指导、总体规划、分步实施”的原则;坚持“就地取材、合理搭配、保证营养、确保安全”的原则。4、实施范围。全县31个乡镇除县城所在地外的所有义务教育阶段学校全部纳入实施范围。我县共有农村义务教育阶段学校(含教学点)481所,其中小学(含教学点)432所、初中49所;在校学生数138265人,其中小学105353人、初中32912人。5、实施内容。营养供餐除原来学生家庭承担的费用以外,每生每天国家补助3元,全年按学生在校时间200天计算。补助资金全部用于为学生提供食品,不得直接发放给学生和家长。6、供餐内容和模式我县学生营养改善计划供餐内容主要是:牛奶、熟鸡蛋和蛋糕。在供餐形式上先期均采用企业配送营养课间餐的形式,由中标企业负责分片送到各乡镇学校。学校要设立学生营养餐供应室,确定专人管理,学生每天凭营养券领取食品。二、保障措施1、成立组织。县政府成立XX县农村义务教育学生营养改善计划工作领导组,负责全县农村义务教育学生营养改善计划工作的统筹、协调、指导和管理工作。领导组下设办公室,办公室设在县教体局,具体负责全县农村义务教育学生营养改善计划日常工作(见附件)。各乡镇也应成立由政府主要负责人任组长、相关部门参加的农村义务教育学生营养改善计划工作领导组。2、落实责任。建立农村义务教育学生营养改善计划工作责任制。县政府负责统筹制定工作方案和推进计划,统筹安排资金使用,统筹改善就餐条件,统筹做好食品安全管理和指导工作,统筹制定相关管理制度和规范,指导和督促乡镇和学校实施农村义务教育学生营养改善计划。层层建立责任制,县政府与乡镇人民政府签订学生营养改善计划工作责任书,县教体局与学校签订学生营养改善计划工作责任书,实行“五长”负责制(县长、乡镇长、村长,局长、校长);各乡镇、各学校要高度重视,把农村义务教育学生营养改善计划作为一项民心工程和健康工程来抓,广泛宣传农村义务教育学生营养改善计划的重大意义,层层建立组织机构,制定工作方案和实施细则,明确任务和要求,采取措施,大力推进学生营养改善工程。3、建章立制。为确保全县农村义务教育学生营养改善计划工作有章可循、有据可依、规范实施建立相关规章制度,切实加强对工作的指导和监管。一是加强专项资金管理和监督。制定《XX县农村义务教育学生营养改善计划财务管理制度》,明确专项资金使用范围和支出标准,将专项资金纳入国库单一账户体系,实行分账核算集中支付,专款专用,节余留用。同时,严禁克扣、截留、挤占和挪用专项资金。二是加强食品安全管理和监督。制定《XX县农村义务教育学生营养改善计划食品安全管理和监督实施细则》,严把食品采购关、质量检查关、食品储存关、食品加工关、食品发放关和食品留样管理关切实保证食品安全。三是加强学生食堂(伙房)建设和管理。按照“六统一”原则,制定《XX县农村义务教育学校食堂(伙房)建设与管理办法》,明确农村义务教育学校食堂(伙房)建设的管理职责。并对项目的计划与立项、建设与管理、布局与实施、监督与检查、考核与奖惩等进行详细规定,切实加强和规范农村义务教育学校食堂(伙房)建设。四是加强企业供餐管理。制定《XX县农村义务教育学生营养改善计划企业供餐管理办法》,通过招标,明确供餐企业的准入条件、准入程序和退出机制,并对供餐企业的日常管理和学校对供餐企业的监督管理作出规定。五是加强学校用工管理。制定《XX县农村义务教育学生营养改善计划食堂用工管理暂行办法》,加强对学校聘用人员的监管,依法建立科学、规范的用工制度。六是加强民主监督和责任追究。制定《XX县农村义务教育学生营养改善计划民主监督及责任追究制度》,公布举报方式,畅通举报渠道,加强民主监督、实施责任追究。4、保障营养。一是加强营养健康咨询服务。县成立农村义务教育学生营养改善计划专家咨询委员会,开展对学生营养健康工作的研究、咨询、指导和服务工作。各学校也要采取多种形式开展调查研究和营养健康教育,普及营养健康知识。二是建立学生营养健康状况监测评估制度。采取全员监测、抽样监测和定期监测方式建立分年度学生健康营养档案,对学生进行饮食习惯、生活作息、体力活动等问卷调查,积极开展学生膳食营养结构监测,关注学生体质健康变化,针对学生健康和营养状况变化,认真分析,指导学生营养改善计划,提高学生健康水平。积极组织相关部门对监测情况进行评估。5、加强监督。在试点实施过程中,各有关部门要制定工作方案,完善各项操作流程及办法,注意总结和完善管理办法及措施,确保学生营养改善计划的有效实施;要向社会公布举报电话和信箱,每年向县政府报告实施情况,向人大代表、政协委员通报实施情况,主动接受监督。县教育部门要会同财政、卫生、食品药品监管、工商、物价、农委、质监、监察、审计等相关职能部门实行承包责任制,不定期对重点学校、供餐企业、原材料供应企业进行监督检查,及时发现并解决问题。6、制定预案。制定《XX县农村义务教育学生营养改善计划食品安全事故应急预案》,按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制,建立快速反应、协同应对的食品安全事故应急机制,把保障学生健康和生命安全作为应急处置的首要任务,有效预防、积极应对食品安全事故,高效组织应急处置工作,确保学生的生命安全和身体健康,保证正常的教育教学生活秩序,维护学校和社会稳定。附件:XX县农村义务教育学生营养改善计划工作管理及岗位职责主题词:教育方案通知XX县人民政府办公室2012年4月13日印发附件:XX县农村义务教育学生营养改善计划工作管理及岗位职责一、县食品安全管理相关部门职责(一)县委宣传部:负责指导有关部门对“计划”实施进行宣传。(二)食安办:负责统一组织、协调食品安全监督管理工作;统一发布重大食品安全信息。开展食品安全风险监测,组织查处食品安全重大事故;指导试点学校的学生营养健康状况监测,对学生营养改善提出指导意见。(三)县卫生局:负责学校食堂(伙房)以及供餐单位食品安全监管,切实做好日常综合监督检查工作。制定“计划”食品安全培训方案和教材,对实施“计划”的中小学校长、食堂(伙房)负责人、工作人员以及供餐企业(单位)相关人员进行食品安全相关法规制度和行业规范培训,深入开展“食品安全进校园’’活动。(四)县教体局:负责学校食堂(伙房)的食品安全管理工作;开展食品安全法律知识和安全卫生知识健康教育,倡导健康饮食方式;按照规定组织开展学校食堂(伙房)食品日常安全自查以及购买供餐服务、个人或托餐家庭进行食品安全检查。(五)县农业局:负责县内食用农产品生产环节的监督管理。(六)县工商局:负责供餐企业(单位)主体资格的登记和管理。(七)县质监局:负责对食品生产企业进行监管,查处生产加工中的质量问题及违法行为。(八)县监察局:负责依法对行政监察对象履行食品安全法定职能的行政责任情况实施监察,按干部管理权限对构成食品安全违法违纪的案件及其涉案人员进行查处。(九)县财政局:为食品安全监督管理工作提供经费保障。(十)县物价局:负责建立价格监测和预警机制,开展生产成本调查,组织对食品价格进行监督检查,研究制定“计划’’实施及流通环节费用减免政策。(十一)县审计局:负责对“计划”专项资金进行审计,确保“计划”实施公开、透明。(十二)其他有关部门各司其职,各负其责。各部门要严格履行职责,实行任务到人,责任到岗。二、学校管理职责建立校长第一责任人食品安全责任制;建立建全由分管校长负责的食品卫生管理机构和规章制度,并有专人分管学生的用餐工作;健全食品安全管理制度;进行食品安全知识培训;配备专职或者兼职食品安全管理人员。三、教师的责任和义务(一)食品卫生知识、饮食安全教育、公共卫生教育等。(二)传授学生关于食品的营养知识。(三)宣传良好饮食习惯对青少年生长发育、身体健康的重要性。(四)指导学生正确的饮食习惯和行为。四、学校食堂管理员岗位职责(一)负责食堂的全面管理工作,准确掌握食堂工作人员和炊事人员的思想工作、生活情况,加强思想政治工作,充分调动食堂工作人员的积极性。(二)教育炊事人员坚持原则、大公无私、先人后己,对师生一视同仁,要耐心和气、热情周到,尽可能给予方便。(三)搞好主副食调配,增加花色品种,提高饭菜质量,搞好成本核算,做到饭菜份量足、价格合理,经济实惠,花样多,品种多,质量好。(四)搞好食堂的伙食卫生、安全保卫工作。(五)认真做好食堂工作人员的考核工作。(六)经常听取师生员工对食堂的工作意见和要求,不断改进服务态度,提高饭菜质量。(七)积极参加政治学习和集体活动,努力学习业务知识不断提高业务水平。五、采购员职责(一)必须熟悉本食堂所用的各种食品与原料的品种及相关卫生标准,卫生管理办法及其相关法规。了解各种原辅材料可能存在的卫生问题。(二)应熟练掌握必要的感官检查方法,采购食品时必须察看包装标识或产品说明书是否按《食品卫生法》规定标出了品名、产地、生产日期、批号、规格保质期限等,防止购进假冒伪劣产品。(三)采购食品必须向供应方索取有关检疫证明或化验单,发现供货方提供不符合卫生要求的食品应拒绝采购。索取的各种卫生证明应保存备查。(四)及时掌握相关食品的信息,在保证质量的前提下,应按照价格合理的原则订货,并做到按时、按量、按质,不能耽误正常工作。(五)采购食品时应本着深重的原则必须从正常渠道进货到具有规模正规的公司、商店采购食品,不准索要回扣。如需改换原先供货渠道须事先向管理员请示并得到同意。六、仓库保管员岗位责任(一)进库各项食品要进行认真验收,核对发票、品名、规格、数量、金额是否相符,并在发票背面签名后,把发票交给管理员。(二)如发现数量不符、食品变质和污损时,应拒绝进库,并及时向管理员反映情况,以便及时处理或者退货。禽肉类食品必须要有检疫证,否则一律不许入库。(三)各类食品(包括粮食)领用发放时,应本着先进先吃,后进后吃原则,以防变质。(四)仓库内物品应按类别排放整齐,并标明进货日期和数量,便于发放,并掌握季节变化,及时检查,以防止霉变而造成不必要损失。(五)仓库要定期打扫,保持仓库环境卫生,干燥,并防治四害。如发现问题应及时反映,以便采取措施。(六)经常与采购员和烧菜人员联系,根据日常供应情况,掌握进出结存情况,以保证各类食
本文标题:关于印发XX县农村义务教育学生营养改善计划实施方案的通知
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