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—1—编者按调研报告是以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发，经常深入到社会第一线，不断了解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有价值的调研报告。调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。调研报告主要包括两个部分：一是调查，二是研究。调查，应该深入实际，准确地反映客观事实，不凭主观想象，按事物的本来面目了解事物，详细地钻研材料。研究，即在掌握客观事实的基础上，认真分析，透彻地揭示事物的本质。至于对策，调研报告中可以提出一些看法，但不是主要的。因为，对策的制定是一个深入的、复杂的、综合的研究过程，调研报告提出的对策是否被采纳，能否上升到政策，应该经过政策预评估。调研报告是整个调查工作，包括计划、实施、收集、整理等一系列过程的总结，是调查研究人员劳动与智慧的结晶，也是客户需要的最重要的书面结果之一。它是一种沟通、交流形式，其目的是将调查结果、战略性的建议以及其他结果传递给管理人员或其他担任专门职务的人员。—2—因此，认真撰写调研报告，准确分析调研结果，明确给出调研结论，是报告撰写者的责任。调研报告写作要经过以下五个程序：一是确定主题。主题是调研报告的灵魂，对调研报告写作的成败具有决定性的意义。因此，确定主题要注意：报告的主题应与调查主题一致；要根据调研和分析的结果，重新确定主题；主题宜小，且宜集中；与标题协调一致，避免文题不符。二是取舍材料。对经过统计分析与理论分析所得到的系统的完整的调研资料，在组织调研报告时仍需精心选择，不可能也不必都写上报告，要注意取舍。如何选择材料呢？选取与主题有关的材料，去掉无关的，关系不大的，次要的，非本质的材料，使主题集中、鲜明、突出；注意材料点与面的结合，材料不仅要支持报告中某个观点，而且要相互支持，形成面上的“大气”；在现有有用的材料中，要比较、鉴别、精选材料，选择最好的材料来支持作者的意见，使每一材料以一当十。三是布局和拟定提纲。这是调研报告构思中的一个关键环节。布局就是指调研报告的表现形式，它反映在提纲上就是文章的骨架。拟定提纲的过程实际上就是把调查材料进一步分类，构架的过程。构架的原则是：围绕主题，层层进逼，环环相扣。提纲或骨架的特点是它的内在的逻—3—辑性，要求必须纲目分明，层次分明。调研报告的提纲有两种，一种是观点式提纲，即将调查者在调研中形成的观点按逻辑关系一一地列写出来。另一种是条目式提纲，即按层次意义表达上的章、节、目，逐一地一条条地写成提纲。也可以将这两种提纲结合起来制作提纲。四是起草报告。这是调研报告写作的行文阶段。要根据已经确定的主题、选好的材料和写作提纲，有条不紊地行文。写作过程中，要从实际需要出发选用语言，灵活地划分段落。在行文时要注意：结构合理（标题、导语、正文、结尾、落款）；报告文字规范，具有审美性与可读性，如：制定优惠政策，引进急需人才，运用竞争机制，盘活现有人才，（文章段落的条目观点）；通读易懂。注意对数字、图表、专业名词术语的使用，做到深入浅出，语言具有表现力，准确、鲜明、生动、朴实。五是修改报告。报告起草好以后，要认真修改。主要是对报告的主题、材料、结构、语言文字和标点符号进行检查，加以增、删、改、调。在完成这些工作之后，才能定稿向上报送或发表。关于加快推进国有企业改革的调研报告（摘要）（此篇国企调研报告，虽然篇幅不长，但文中关于企业存在问题、对策建议提得比较客观和到位，供各位笔友参考！）201X年，是贯彻落实省、市党代会精神的开局之年，也是全面深化改革向纵深推进的关键一年。为加快推进我市国企深化改革，近期市委成立专题调研组，会同市国资委、发改委、财政局、人社局、总工会、文广新局等部门及部分政协委员、智库专家，先后深入XX央企、省企及市管国企、县属国企等单位，通过听取汇报、现场考察、专题座谈等形式进行了深入调研。（这句话可有可无，根据需要确定。）此次调研突出问题导向，重点围绕深化国企改革方面存在的矛盾和问题，提出具体意见和建议（。这句话明确指出文章主要内容！）现将调研成果报告如下：一、基本情况（一）企业概况。截止201X年初，我市共有国有企业XX家，其中XX央企XX家、XX省企XX家、市出资企业XX家、县（市、区）属企业XX家。（这里只介绍了数量，如果需要，可以加入企业人员情况、运营情况、市场分析等情况。）（二）改革成效。一是顶层设计比较完善。二是重点—6——7—改革积极推进。三是地企合作有效实施。四是监管职能加快转变。五是国企党建得到加强。二、存在问题（一）在政策层面。一是存在政策瓶颈。二是缺乏约束性政策。三是政企不分严重。（二）在推进层面。一是与先进地区比差距较大。二是部分改革任务推进较慢。三是改革推进不平衡。（三）在管理层面。一是法人治理结构仍需完善。二是国有资本活力激发不足。三是国有企业党建工作薄弱。（四）在发展层面。一是主业不突出。二是负债率偏高。三是负担比较重。（五）在监管层面。一是监管质量效率不高。二是经营预算覆盖不全。三是监管有效性缺乏保障。（虽然没有展开，但是分别提出了不同的角度，供大家参考。）三、对策建议（一）加快完善企业法人治理结构。一是科学界定权责边界。二是坚持正确发展方向。三是实现治理结构有效制衡。（二）加快推进国企混合所有制改革。一是聚焦主业明确方向。二是积极推进探索经验。三是市场导向规范运作。—8—（三）加快实施企业社会职能剥离。一是政府支持多方分担。二是稳妥安臵分流人员。三是有序移交防止流失。（四）切实落实减税降费政策措施。一是降低企业税费负担。二是降低企业融资成本。三是简政放权降低成本。（五）深化优化国资监管体制机制。一是厘清监管边界。二是集中统一监管。三是依法依规监管。（六）加快建立完善容错纠错机制。一是建立完善容错机制。二是建立完善纠错机制。三是健全完善保护机制。—9—目录关于市属国企国资改革的调研报告.................11关于做好新形势下国有企业稳定工作的调研报告......26国企改革调研报告1.............................................................37国企改革调研报告2.............................................................45国企改革调研报告3.............................................................57关于国有资产管理工作情况的调研报告.............64XX市国有企业党的建设工作调研报告..............72关于国有企业改革发展与国有资产监管情况的调研报告84XX县国资国企改革工作调研报告.................93XX市国有企业党建工作调研报告................114关于XX市企业国有资产管理情况的审查和调研报告.124XX市国有企业改革专项调研报告................135关于区属重点国有企业运营管理情况的调研报告.....154国有企业调查报告总结..........................169国有企业专题调研报告..........................181在调研国有企业座谈会上的讲话..................187蔬菜公司产业成本管控调研报告..................194旅游集团提质增效工作情况调研报告..............202茶叶公司产业发展现状观察......................210—10—关于加快科技型中小企业发展的调研报告..........215关于国有企业融资情况的调研报告................222—11—关于市属国企国资改革的调研报告在全国、全省新一轮国企国资改革大潮涌动的背景下，我市的国企国资改革改什么？怎么改？针对这一问题，市委政研室（改革办）组成课题组，一方面认真学习领会上级文件精神，收集了解外地改革经验，另一方面，主动听取市属国有企业各行业主管部门的汇报，深入部分国有企业进行实地调查，认真分析目前市属国有企业和国资监管存在的问题，以及形成问题的原因，提出了推进市属国企国资改革的工作建议。一、市属国有企业的现状据统计，截至201X年底，市属国有企业和从事生产经营活动的事业单位共有122户，其中，国有企业92户（商业类企业70户、公益类企业11户、功能类企业11户），从事生产经营活动的事业单位30户。国有企业92户不包括二级及以下层面的企业。从企业性质来看。在92户国有企业中，国有独资企业63户、国有控股企业17户、国有参股企业12户，控股和参股企业，即股份制企业占全部户数的32%；在30户从事生产经营活动的事业单位中，全部为国有独资。从资产状况来看。据市国资委初步统计，92户国有企—12—业资产总额约518亿元，负债总额307亿元，净资产211亿元，平均负债率为59.3%。资产上亿元的企业16户。其中：资产规模百亿元以上1户，为XX兰花煤炭实业集团有限公司，资产总额362.6亿元，占市属国有企业资产总额的69.2%；10亿元以上百亿元以下3户，为XX市城市经济发展投资有限公司、XX天泽煤化工集团股份公司、XX市建筑工程总公司，资产总额分别为64.2亿元、37.6亿元、10.1亿元；1亿元至10亿元的12户。从人员情况来看。92户国有企业共有在职职工40745人、离退休人员8578人。平均在岗职工上百人的企业16户。其中：万人以上1户，即XX兰花煤炭实业集团有限公司，在岗职工25229人；千人以上3户，即XX天泽煤化工集团股份公司、XX绿洲纺织有限公司、XX市保安守押有限公司，在岗职工分别为3367、1355、1302人；百人以上千人以下12户，平均在岗职工124人。从经济效益来看。92户国有企业年营业总收入约123.2亿元，共实现利润2.85亿元。其中：盈利超1000万元的4户，分别为XX天泽煤化工集团股份公司34441.2万元、XX市建筑设计院1598万元、XX市规划设计研究院1337万元、XX兰花煤炭实业集团有限公司1315.2万元；盈利超500万的2户，分别为XX市太行报业有限公司762万元、XX市煤炭规划设计院544.7万元。—13—从经营现状来看。92户国有企业正常经营的有67户，停产（停业）的有25户；30户从事生产经营活动的事业单位，正常经营的有25户，停产（停业）的有5户。二、市属国有企业存在问题及成因分析通过对市属国有企业相关数据的分析和对部分企业的实地调研，课题组认为，目前，市属国有企业存在的问题突出表现在以下方面：（一）机制不活，行政色彩浓厚。市属国有企业股权高度集中，国有独资和国有控股企业占总数87%，如加上从事生产经营活动的事业单位，占比高达90%。其中相当数量企业尚未完成规范的公司制或股份制改造，即使是已改制企业，多数法人治理结构不健全，内部机制不活，行政色彩浓厚，国有资产使用效率不高。（二）数量多、规模小、结构不优。在市属92户国有企业中，年平均在岗职工50人以下企业43户，占比47%；30人以下企业35户，占比38%；10人以下企业12户，占比13%。煤炭企业资产总额占比大。市属虽仅有1户煤炭企业，但占市属国有企业资产总额比重高达69.2%。（三）布局分散，监管乏力。92户市属国有企业，除21户归市经信（国资）委监管外，其它71户分别隶属于市住建局、市水务局、市商务粮食局、市煤炭煤层气工业局等25家市直部门，国有资本监管分散、监管缺失问题—14—突出。（四）空壳和“僵尸”企业多。在市属92户国有企业中，初步统计有空壳和“僵尸企业”25户，占企业总数27%；在30户从事生产经营活动的事业单位中，也有空壳和“僵尸企业”5户，占到从事生产经营活动的事业单位总数的16.7%。（五）效益差，资产负债率高。在市属92户国有企业中，营业收入千万元以下52户，其中3户为零收入；所有者权益百万元以下的多达37户，其中