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冀F（012）QT[2015]001版本号：[2015]第一版中国电信股份有限公司保定分公司生产安全事故应急预案编制单位：中国电信保定分公司颁布日期：2015.10.(加盖单位公章)编制说明生产经营单位生产安全事故应急预案是国家应急体系的重要组成部分。制定生产经营单位生产安全事故应急预案是贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为了切实做好本公司的应急管理工作，我单位成立了以总经理负责，安全管理人员、综合办公室主任、警卫组长为组员的编制小组。应急预案编制小组成立之后，通过收集各项资料对我公司的安全生产条件进行评估，对可能存在的危险源点进行了辨识、分析和评估，根据评估结果确定危险有害因素等级，并提出了风险防控措施；在全面调查和客观分析本单位应急队伍、装备、物资等基础上开展应急能力评估，并依据评估结果，完善了应急保障措施。依据本单位风险评估及应急能力评估结果，依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》，遵循以人为本、安全第一、统一领导、分级负责、实事求是的工作原则，开始了应急预案的编制工作。本应急预案主要以《安全生产法》、《突发事件应对法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》、《河北省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》等法律法规和本单位实际情况为依据。在本预案编制过程中，为增强预案的可操作性分析，广泛征求和采纳了广大员工的意见，在事故应急处理方面聘请了相关专家进行了指导，组织单位各级领导及员工代表对本预案进行了内部评审和修改完善。颁布令各位员工：为进一步健全和完善应急预案体系，加强安全生产事故应急措施落实，依据《我单位生产安全事故应急预案编制导则》、《生产安全事故应急预案管理办法》、河北省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则、保定市安委办关于转发《河北省安委会办公室关于印发河北省安全生产事故应急预案管理办法实施细则》的通知、以及其他安全生产法律法规的要求，我单位《中国电信保定分公司生产安全事故综合应急预案》已编制完成，现予以发布，并于发布之日起实施。颁布人：中国电信股份有限公司保定分公司2015年10月12日目录编制说明..........................................................第一章总则......................................................一、编制目的..................................................二、编制依据..................................................三、适用范围..................................................四、应急预案体系..............................................五、应急工作原则..............................................第二章事故风险描述..............................................一、事故危险源................................................二、可能发生的事故类型及后果..................................三、事故危险程度、影响范围及风险防控措施......................四、应急处置能力评估..........................................第三章组织机构及职责............................................一、应急组织体系..............................................二、指挥机构及职责............................................第四章预警及信息报告............................................一、预警......................................................二、信息报告..................................................第五章应急响应..................................................一、响应分级..................................................二、响应程序..................................................三、处置措施..................................................第六章信息公开..................................................第七章后期处置..................................................第八章保障措施..................................................一、通信与信息保障............................................二、应急队伍保障..............................................三、应急物资装备保障..........................................四、其他保障..................................................第九章应急预案管理..............................................一、应急预案培训..............................................二、应急预案演练..............................................三、应急预案修订..............................................四、应急预案备案..............................................五、应急预案实施..............................................第十章防汛专项应急预案...........................................一、事故风险分析..............................................二、应急工作职责..............................................三、应急处置..................................................四、注意事项..................................................第十一章反恐专项应急预案.........................................一、事故风险分析..............................................二、应急指挥机构及职责........................................三、处置程序..................................................四、善后处理..................................................五、预防措施..................................................第十二章翠园街枢纽通信机房火灾现场处置方案.......................一、事故风险分析..............................................二、应急工作职责..............................................二、应急处置..................................................附件及附录........................................................附件一、应急通讯一览表............................................附件二、应急救援物资一览表....................................附件三、规范化格式文本........................................附件四、（1）周边位置示意图....................................（2）逃生路线示意图...........................................第一章总则一、编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范本单位应急管理工作，提高突发事件的应急救援反应速度和应对风险和防范事故的能力，迅速有效的控制和处置事故，预防和控制次生灾害的发生，保障职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，特制定本预案。二、编制依据1、法律、法规《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）《中华人名共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号令）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号令）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令2011年第52号）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）《关于特大安全生产事故责任追究的规定》（国务院令第302号）《河北省安全生产条例》（河北省第十届人民代表大会常务委员会公告第38号）2、部门规章《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第59号）《有限空间安全作业五条规定》（国家安全生产监督管理总局令第69号）《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全生产监督管理总局令第21号）《保定市安全生产委员会办公室关于做好应急预案评审备案实施工作的通知》保安办传[2009]42号《河北省生产安全生产事故应急预案管理办法实施细则》（冀安办[2009]13号）《关于进一步规范应急预案备案的通知》〔2011〕保安监管78号3、标准、规范《建筑设计防火规范》GB50016-2014《个体防护装备选用规范》GB/T11651-2008《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2010《生产安全事故应急预案演练指南》AQ/T9007-2011《生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2013）三、适用范围1、事故分类根据应急事件的发生过程、性质，本单位可能发生的危害较大的事故类型包括：（1）生产事故：我单位存在的危险有害因素有火灾、触电、中毒和窒息、反恐防暴等事故，其中单位可能发生的危害较大的事故类型是：火灾、触电、反恐防暴。（2）自然灾害事故：主要包括破坏性地震、洪涝灾害和气象灾害等。2、事故分级自然灾害事故属于突发事故，有不确定性和不易