区委书记在区八五法制宣传教育工作会议上的讲话

区委书记在区“八五”法制宣传教育工作会议上的讲话同志们：按照中央和省、市的部署，今天，我们在这里召开大会，主要目的是：总结“七五”普法工作，表彰先进，对“八五”普法工作进行发动和部署，努力开创我区法制宣传教育工作的新局面。刚才，区委、区政府对全区法制教育工作的先进集体和先进个人进行了表彰。在此，我代表区委、区政府向受到表彰的单位和个人，表示热烈的祝贺！刚才，某某同志作了一个很好的报告，报告总结得很全面，部署得也很详实，我完全赞同。请大家回去之后，紧密结合实际，认真抓好贯彻落实工作。下面，我就如何做好今后一个时期的法制宣传教育工作，再强调三点意见：一、提高思想认识，增强做好新时期法制宣传教育工作的责任感和使命感法制宣传教育是提高全民素质、推进依法治国方略、建设社会主义法治国家的一项基础性的工作。当前，我区已进入了实施“十四五”规划，全面建设小康社会的关键时期。这对加强法制宣传教育、提高全社会法治化管理水平，提出了新的更高的要求。因此，我们要坚持以科学发展观为统领，立足“十四五”时期我区改革发展稳定的新形势和新任务，充分认识开展法制宣传教育工作的重要意义，以高度的责任感和使命感完成“八五”普法工作的各项任务。1、深入开展法制宣传教育，是构建和谐社会的必然要求。党的某某全会后，构建社会主义和谐社会已经成为了全党全社会的一项重大战略任务和奋斗目标。构建和谐社会，首要一条就是民主法治。从我区实际情况看，随着经济转轨、社会转型进程的推进，许多新情况、新问题、新矛盾集中地显现出来，要正确处理好这些错综复杂的矛盾和问题，关键是要依法调节好各种利益关系。这就迫切要求我们，要进一步加强法制宣传教育工作，教育和引导广大公民依法理性地表达利益需求，依法行使权利和自觉履行义务。同时，通过法制宣传教育，提高广大领导干部依法解决社会矛盾的本领，增强执法人员的法律素养，严格文明公正执法，维护和实现社会公平正义，努力实现建设和谐社会的总体要求，促进整个社会的稳定和谐发展。2、深入开展法制宣传教育，是实现我区和谐与发展“三大目标”的重要保障。围绕中心，服务大局，是对法制宣传教育工作的根本要求。区第某某次党代会明确提出了某某的“三大目标”。在这“三大目标”的统领下，区委还将发展楼宇经济确定为明年的工作重点。加快经济跨越发展，积极构建和谐社会，成为是全区工作的主题，这也是法制宣传教育的工作主题。从另一个角度说，经济发展也需要良好的社会环境，良好的法制环境。按照实现“三大目标”的要求，我们必须加大法制宣传教育力度，深入开展“八五”普法依法治理工作，进一步发挥法制宣传教育和依法治理服务大局的工作职能，进一步形成崇尚法治、依法办事的社会氛围，全面提高社会法治化管理水平，为我区经济发展提供坚强有力的法治保障。3、深入开展法制宣传教育，是推进依法治区和法治强区的有效途径。公民法律素质的高低，直接决定着法治社会建设的进程。开展法制宣传教育，是提高人民群众法律素质的重要环节，其目的就是要把体现人民意志的法律交给人民群众，让每一位公民了解、熟悉、掌握法律知识，提高广大人民群众的法治观念。通过开展法制宣传教育，在全社会弘扬社会主义法治理念，使全体公民依照法律规定，依法表达利益需求，并通过各种途径和方式，依法参与管理国家事务、经济文化事务和社会事务，保证城市各项工作都依法进行，逐步达到“事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事”，进而为依法治区和法治强区打下坚实的基础。二、加大工作力度，确保法制宣传教育工作取得实效区委、区政府转发的《在全区公民中开展法制宣传教育的第八个五年规划》，对“八五”普法工作的指导思想、目标任务和组织保障等，都提出了明确要求，各单位、各部门要结合实际，突出工作重点，加大工作力度，确保法制宣传教育工作顺利开展，取得实效。一是要明确宣教重点。法制宣传教育的最终目的是为了法治实践。因此，法制宣传教育必须围绕全区经济社会发展的大局，合理谋划和安排法制宣传教育活动。当前，要着重加强宪法和国家基本法律的宣传普及，使全体公民进一步掌握宪法基本知识，忠于宪法、遵守宪法，维护宪法的权威。要大力宣传有关促进自主创新、保护知识产权的法律法规，为创建新型城市筑牢法治基础。要大力宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，引导公民依法生产经营，依法维权。要大力宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规，为市场经济健康有序发展提供法律保障。要大力宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规，进一步增强全民的社会主义法治理念和爱国意识、责任意识，培养自觉遵纪守法的行为习惯，切实提高全民的法律素质。二是要突出针对性。要根据不同时期、不同区域、不同行业、不同对象的特点，因时制宜，因地制宜，因人制宜，有针对性地开展法制宣传教育工作。在普法对象上，要突出重点，整体推进。对公务员特别是领导干部和司法、行政执法人员，要深入开展社会主义法治理念教育，使其牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，做到依法决策、依法管理、公正执法、依法行政，不断提高依法执政的本领。对青少年，要加强守法行为教育，使其从小懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法守法的行为习惯。对企业经营管理者，要着力培养他们诚信守法、依法经营、依法办事观念，不断提高依法经营、依法管理能力，自觉遵守和维护市场经济秩序。对广大群众，要立足基层，以社区为载体，提高公民对法律知识的接受和运用程度。三是要注重实效性。要使法制宣传教育取得实效，很重要的一条是要将法律正确运用到解决现实社会矛盾问题中去，把普及法律知识、增强法律意识与守法、用法结合起来，使法制宣传教育真正融入到人们的社会生活中去。要在深入开展法制宣传教育的基础上，积极探索和推进行业和基层依法治理的实践形式，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育，深化“民主法治示范社区”、“民主法治示范单位”等创建活动。要把普法宣传、依法治理与我区各项建设紧密结合起来，针对群众关注的社会难点、热点问题，广泛开展普法和专项治理活动，推进依法治区，为我区经济社会的全面发展提供有效的法治保障。四是要力求创造性。在“七五”普法期间，我区创造出了许多好做法、好经验。对此，我们要继续坚持，不断完善，并根据时代发展的要求不断创新。随着社会生产力和人民群众生活水平的提高，我们应当适应群众心理和生活特点的变化，不断更新法制宣传教育理念，创新工作载体和工作手段，拓宽工作领域，丰富宣传教育内容，形成长效机制，切实体现我区普法工作的特色，不断增强法制宣传教育的吸引力和感染力，开创法制宣传教育工作的新局面。三、加强组织领导，把“五五”普法各项工作任务落到实处法制宣传教育既是一项社会系统工程，又是一项长期的战略性任务。全区上下都要高度重视这项工作，广泛发动，全面参与，努力形成“党委领导、各方联动、齐抓共管、稳步推进”的良好局面。第一，要加强领导，齐抓共管。各级党政组织和主要领导，要切实把法制宣传教育工作摆上重要日程，纳入本单位、本部门的工作规划，统一研究，统筹安排，协调推进。要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的领导体制，落实领导责任制。依法治区工作领导小组要定期召开会议，听取工作汇报，研究解决工作中遇到的困难和问题。区委宣传部和区司法局要充分发挥职能作用，统筹兼顾，协调各方，整合资源，充分调动各方面的积极性，不断推进法制宣传教育工作的新发展。第二，要加大投入，保障有力。法制宣传教育专项经费已经列入本级财政预算，要专款专用，确保落实到位。同时，要根据我区经济发展水平，逐步加大对法制宣传教育经费的投入。尤其要加强司法行政基层基础建设，从各个方面为基层法制宣传教育工作提供支持和保障，确保法制宣传教育工作顺利开展。第三，要完善机制，确保落实。要认真总结法制宣传教育的成功经验，重点完善法制宣传教育考核评估制度、检查督促制度、工作激励制度和经费保障制度。全区各部门要根据区里下发的“八五”普法规划以及《普法依法治理工作标准和实施细则》，结合实际，研究制定具体规划、年度实施计划和工作方案，搞好任务分解，明确责任要求，强化工作措施，提出完成时限，把普法工作这项“软指标”变成“硬任务”，抓深、抓细、抓实，确保法制宣传教育的各项任务落到实处。同志们，做好法制宣传教育是一项长期艰巨的工作任务，光荣而崇高，任重而道远。我们要在区委、区政府的正确领导下，全面落实科学发展观，扎实推进“五五”普法工作，创造出更加良好的法治环境，为实现“三大目标”，建设和谐社会提供坚实的保证。