环境和职业健康安全运行控制程序

环境和职业健康安全运行控制程序版本号A实施日期：2013年10月01日第1页共8页目录1目的.....................................................................22范围.....................................................................23职责.....................................................................24措施和方法...............................................................24.1环境管理运行控制........................................................24.2职业健康安全管理运行控制................................................54.3运行工作组织设计的管理..................................................85相关文件.................................................................86记录......................................................................8环境和职业健康安全运行控制程序第2页共8页1目的为确保公司的管理方针和目标，识别和策划与所确定的重要环境因素，识别与所认定的、需要采取控制措施的风险有关的运行，保持在受控条件下进行，能够控制或减少有害的环境影响，能够控制己识别的风险，特制定本程序。2范围本程序适用于公司管理体系所覆盖的工程咨询、工程设计、工程总承包项目有关的环境和职业健康安全管理运行过程的控制。规定运行控制的方式和运行条件。3职责3.1总经理负责批准重大环境和职业健康安全管理体系运行控制工作计划，确保提供运行控制工作计划实施所需要的资源。3.2管理者代表负责审定环境和职业健康安全管理体系运行控制工作计划。协助总经理确保运行控制所需的资源提供。3.3总经理办公室、项目执行部、工程总承包项目部是本程序实施管理的主要责任部门，分别对各自运行控制范围的工作负有组织实施和检查的职能。4措施和方法4.1环境管理运行控制4.1.1运行控制的程序化管理根据管理方针、目标和指标，识别并策划所确定的重要环境因素的相关的运行，以确保它们通过下列方式在规定的条件下进行：1）运行控制对象是识别并策划已确定的重要环境因素的有关运行活动；2）特别关注对因缺乏程序文件或管理规定，而可能导致偏离方针、目标和指标的情况。3）无论由供方或顾客提供的由本公司所使用的产品和服务（通常指由供方所提供的原材料、零部件、设备设施或劳务等服务）中所确定的重要环境因素，应建立实施并保持程序或管理规定，并将这些适用程序和要求通报给供方和合同方，让他们了解并执行相关程序。4）环境管理运行控制通常涉及的内容包括：环境和职业健康安全运行控制程序第3页共8页水污染控制；大气污染控制；噪音污染控制；固体废异物管理；化学危险品管理；设备管理；资源能源管理；其他需要的管理等。4.1.2水污染控制1）水房洗涤废水排入市政污水管；2）复印机、绘图机、打印机更换硒鼓时，墨不应用水冲洗，防止墨粉进入雨、污水管中，墨粉应收集后处理。3）试车运行中产生的生产废水的处理，应按设计要求同时建设的处理设施，正常投入使用，回收集中处理，达标排放，不得随意倾倒。4）对化学危险品、油品的运输、使用和储存，应严格防止泄漏；若发生泄漏及时报告并处理。5）工程总承包项目中，对建筑施工现场中产生的含泥、砂污水的排放，应对施工组织加强管理和控制。4.1.3空气污染控制1）化学危险品，易燃易爆品的运输应符合国家的相关法规。应将涂装用的油漆、溶剂、辅料，按指定地点存放、配制，其废物不得随意丢弃，远离火源。使用和贮存时应严防泄漏，防火防爆，应随时备有灭火设施。2）试车运行中产生的工业废气的处理，应按设计要求同时建设的处理设施，正常投入使用，回收集中处理，达标排放。3）工程总承包项目中，对在施工现场的土方工程，散状物料运输，作业面清扫等易扬尘造成的空气污染，应对施工加强管理和控制。4.1.4噪声污染控制工程总承包项目中，应对施工安装现场，生活和各类施工作业机械噪声限值应按下列声值，对有关方加强管理和控制。作业活动控制值（分贝）备注昼间夜间土石方施工7555打桩85夜间禁止施工结构安装7055环境和职业健康安全运行控制程序第4页共8页装修6555试车运行（工艺设备或动力设备噪声）6555执行三类厂界噪声标值7055执行四类厂界噪声标值峰值不超过控制值10分贝频繁突发噪声4.1.5固体废弃物控制固体废弃物应实行分类控制。按照分类型进行收集、存放、标识和分别处理。见下表。分类处理可回收利用无毒无害废物收集后普通废品收购站处理有毒有害废物收集后专业废品收购站处理不可回收利用无毒有害收集后专业废品收购站处理有毒有害收集后专业废品收购站特殊处理废旧电子产品、晒鼓、墨粉（办公场所）定期集中回收交专业公司处理建筑垃圾、废弃建筑材料、废弃材料、辅助包装材料、报废设备等（工程总承包项目施工工安装作业现场）应加强对相关方的管理和控制，应运送指定地点。不得就地焚烧，不得将有毒有害废弃物回填试车运行中产生的固体废弃物按设计要求，同时建设的相应配套设施，应正常运行分类分别处理4.1.6能源和资源的控制节水、节电、节能、节地、节材等节约资源，降低消耗是本公司所有管理活动、产品和服务中应有的社会行为责任。其控制措施见下表能源和资源控制措施场所和作业活动控制内容控制措施环境和职业健康安全运行控制程序第5页共8页办公场所（如复印、打印、空调和照明）节约纸张、节约用电纸张充分利用，及时关闭电源，加强日常管理工程设计项目和工程总承包项目节能、降耗、减排改进工艺设计，严格执行相关法规和标准的规定。坚持优先、合理和适度原则。采用清洁生产技术，采用“四新”措施工程总承包项目施工安装现场节水、节电、节能、节地、节材等应加强项目实施全过程的管理和监控4.1.7危险化学品的控制4.1.7.1在公司办公场所使用的危险化学品人员的管理和控制措施和控制，应做到的“四应”：应识别与所认定的需要采取控制措施的风险有关的运行和活动。针对这些活动进行策划，通过以下适宜的方式确保活动的策划在规定条件下进行：1）运行控制对象：对己识别与所认定的、需要采取控制措施的风险有关的运行和活动。2）特别关注对因缺乏程序文件或管理规定，而可能导致偏离职业健康安全方针、目标和指标的情况。3）在程序文件（含管理规定）中应明确规定运行准则，明确规定能做什么，不能做什么及其他要求，如：设计人员进入客户现场收集资料，进入施工现场技术服务；施工管理人员去现场进行管理活动等，可能需要就此环境的职业健康安全与外部相关方进行沟通协商。4）对于本公司所购买或使用的货物、设备和服务中已识别的职业健康安全风险，应建立并保持程序，并将有关的程序和要求通报供方和合同方，使相关方了解有关风险，促使相关的行动在公司的工作范围内符合本公司的要求，减少伤害。5）职业健康安全管理运行控制通常涉及的内容包括1）应严格遵守相关的操作规程；2）应对违章冒险作业应予以强令禁止；3）应加强防护和应急处理的培训；环境和职业健康安全运行控制程序第6页共8页4）应对相关方加强环境影响和安全监控。4.1.7.2工程总承包项目施工安装现场，涉及所使用的危险化学品的采购、运输、贮存和使用，其管理和控制措施，应做到：1）应严格遵守与运输、包装和贮存相关的国家标准及有关规定；2）应向相关方通报所使用的化学危险品有关特性及防护措施；3）需要时，应组织对相关方进行加强防护和应急处理的培训。4.2职业健康安全管理运行控制4.2.1运行控制的程序化管理工作场所方面，活动/过程方面，设备装置、机械方面，运行方面，所购买和/或使用的货物、设备和服务中已识别的职业健康安全风险方面和工作组织的设计，包括考虑与人的能力相适应，以便从根本上消除或降低职业健康安全风险。这体现安全生产管理应以“预防为主”的管理理念。4.2.2工作场所的运行控制工作场所运行控制工作场所重点部位、物品、工种控制措施办公和设计工作场所档案室、计算中心、库房设置符合国家标准要求的安全警示标志（如紧急疏散指示，高压危险、库房重地、严禁烟火等），并配置适用的消防设施工程总承包项目施工安装现场库房、配电室、档案室等（部位）；危险化学品、易燃易爆品、有毒有害品（物品）；焊工、电工、架子工、油漆工、起重工等（工种）●通报供方及顾客、合同方要求对其重点部位、物品、工种进行控制●设置符合国家标准要求的安全警示标志（同上）●配置适用的消防设施外出途中乘坐交通工具、住宿酒店、到施工安装/试车调试现场、到协作单位等●了解出入口及疏散标识●遵守规章制度；●接受安全指导和安全要求4.2.3活动/过程的运行控制环境和职业健康安全运行控制程序第7页共8页活动/过程作业特点和可能存在风险控制措施办公和工程设计过程连续长时间伏案工作保持正确座姿；使用合适座椅；定时闭目或运眺；注意工作中间稍许话动等外出办公或现场调研服务活动防止食物中毒；防止交通事故；防止传染病交义感染；防止被劫被盗等制定相关管理制度，个人行为自律内、外部公司人员履行岗位职责话动维修、保洁、送餐、巡逻、水电供给向供方通报控制要求；制定和执行规章，以消除或降低人员的职业健康安全风险工程总承包项目施工安装现场、公司和相关方所有人员根据不同工作、活动，予以管理按国家法规、行业和本公司规章制度执行4.2.4设备装置的运行控制活动/过程类别装置、设备控制对象控制措施办公及工程设计过程生产装备如：计算机、复印机、切纸机、装订机、网络设备；辅助设备如：电梯、空调机柜、电开水器、车辆等识别的危险源和认定的风险执行国家相关法规；制定和实施相应的控制管理措施工程总承包施工安装现场生产、施工、安装设备如：机械加工、焊接、起重、提升、建筑机械、脚手架、工艺等设备；辅助设备如：运输车辆、配电柜等识别的危险源和认定的风险通报供方、合同方；执行国家相关法规；制定和实施相应的控制管理措施4.3运行工作组织设计的管理环境和职业健康安全运行控制程序第8页共8页公司领导和管理部门的职责见本程序“3职责”。4.3.1管理者代表负责指导和组织公司各部门对其相关的重要环境因素和风险的运行策划形成运行工作组织设计。质量安全标准部对具体实施情况进行监督检查，内容包括：1）根据目标、指标确定相关部门的职责和目标要求；2）确保人员和资源的提供；3）对所有进入工作场所人员管理和控制能力、环境职业健康安全意识的培训、信息交流和沟通、内审和管理评审提出建议和安排，还包括监视和测量、纠正和预防措施，应急准备和响应，持续改进等各项要求的执行规定。4）质量安全标准部协同各部室及工程总承包各项目部定期检查目标、指导责任部门运行控制情况，保持运行控制。4.3.2工程总包项目部负责工程总承包项目实施运行控制的策划，形成项目运行工作组织设计。策划的内容参见本程序4.3.1条款的规定。4.3.3如适用时，环境管理方案和职业健康安全管理方案可以包含运行工作组织设计的内容，相关部门不再单独编制专门的运行控制工作计划。重大运行控制工作计划应经总经理批准。5相关文件1）与运行控制相关的法律法规和/或条文规定。2）本程序4.3.1条款中涉及的各相关程序。3）《环境因素识别和环境影响评价控制程序》MP0124）《危险源辨识和风险评价控制程序》MP01036记录绩效监视和测量记录主管部门：质量安全标准部修订人：校核人：批准人：