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安全与管理我不是一个经常讲课的人，也不是安全管理的专业人员，但在从事电力安全生产与建设的多年经历中，来自于安全方面的压力越来越大，逼迫人们不断作一些思考：如何理解那些老生常谈的安全口号的要义？为什么安全问题常抓又常发生？如何看待和处理安全与生产业务关系？如何建立和保持长期的安全稳定局面？下面，结合国资委文件精神，谈谈自己的一些体会，供大家参考。一、安全生产的目标及与生产业务的关系1、目标：保障企业职工和人民群众生命财产安全，维护企业资产的保值增值。2、安全是工业企业运行的基础1）、一个企业的利润、效益总是终极目标，但也要讲求社会效益，不能惟利是图。所以，有上面的安全目标。2）、安全是是实现企业总体目标（产量、进度、质量、成本、利润等）的基础和保证；基础不牢，地动山摇；打好基础，不断夯实基础，是第一位的工作，是经常性的工作；持续稳定的安全局面是企业重要的无形资产。3）、不讲安全指标、忽视安全管理是完全错误的；但是，孤立地追求安全指标，保形式上的平安，也是本末倒置，那是短期行为，是懒人哲学；不夯实安全基础，不去做艰苦细致的工作，到头来，还是保不了平安。二、安全生产的方针（两句话）安全第一，预防为主隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山注：1986年10月13日，时任上海市市长的江泽民在全市消防工作会议上脱稿讲了一段话，其中的“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”三句话，现已成为我国防灾减灾的指导思想和操作准则，其要旨在于突出预防性思维，防患于未然。1、为什么要强调“安全第一”？事故的发生是多种因素的叠加，表面看来有偶然性，难以预测，概率不高，因而易被忽视；企业主管追求业绩，追求利润，不愿投入足够的精力和资金来防范“偶然的”、概率低的事故；由于存在法律空白、法律责任不明确、执法不严、人身伤亡赔偿标准不高等问题，人们会存在侥幸心理，甚至铤而走险；如果安全基础好，引发事故的各种因素就越难叠加，安全周期长，各级人员的思想也易松懈、麻痹。2、安全管理的核心就是“预防为主”教育、防范、清查、评估、预案3、责任制（包括责任追究制）根本的组织措施、行政措施三、如何加强安全管理（风险管理的范围）1、一线班组的安全教育1）、班组建设是根本，选好班长，培训好带班骨干（二八律，一线技师的缺失）；2）、班组集中安全学习形成制度，切合自身实际，对照检查，多做预案设想，产生实际效果；3）、现场规程和制度的学习要常年坚持，反复熟悉；4）、坚持每次施工前的现场安全措施讲解；5）、事故案例教育(警钟长鸣，人类对伤痛的遗忘本能)，举一反三。6）、特别要大力提高一线人员的个人素质：安全意识：势能的概念、各种因果关系、避免危及他人身体、防止本人受到伤害等。需要通过持续的教育来养成，需要严格的制度来养成心理素质：注意力、承受力、亲和力。掌握个体特征，合理调配人员。技能：专业知识：理解原理、熟悉设备（工作流程）、掌握设备（工作流程）操作、维护、检修的程序；操作能力与习惯：通过现场培训特别是标准化作业来提升；沟通与协作能力。2、规章制度：1）、第一位的是责任制（包括责任追究制）（一把手全面负责，分兵把口）安全生产责任制应当覆盖本企业全体职工和岗位、全部生产经营和管理过程。责任要明晰，便于追究和处罚，避免不确定性和随意性，警示作用明显。为什么要一把手全面负责：是企业的基础工作，需要全方位（人事、制度、经费等）关注，需要长期坚持不懈，需要迅速应对不测事件。2）、严明的奖罚制度：全面覆盖每个岗位、角落和过程，促成广泛的安全氛围；是强制推行各种安全措施的有效手段，促使快速养成良好的现场工作习惯；逐步完善合理性；严格执行，避免后遗症。3）、现场规程和制度：全面覆盖现场所有工作流程；修订与不断完善：跟上变化，纳入新的经验与教训；修订过程要普遍参与，是再学习与培训过程；4）、现场作业的军事化管理与标准化作业保证现场人员的注意力高度集中；避免操作流程的随意性与错漏；养成人员良好的工作习惯。3、隐患排查与治理在日常巡查中，在定期检查中，凭经验和外部提示，主要从通常的薄弱环节中发现问题。1）、人的麻痹与侥幸心理并造成普遍的习惯性违章和疏漏教育—警钟长鸣，适时的周期性的警示；约束—制度与规程的严格执行，现场监督；训练—标准化作业，养成良好习惯，形成条件发射。2）、人的情绪异常及时掌握，及时调整岗位。3）、设备的缺陷特别是频发性缺陷发现-报告-消缺-验收-再观察，计入台帐，形成闭环控制；反复出现的同类型缺陷，要集中分析，按危害程度抓紧消除。4）、环境与设施的缺陷及时分析定性，制定解决方案，拨付经费，明确责任人，限期消除。4、安全风险查评与预案由于技术、设备、环境、人员等总在不断变化，会出现新的薄弱环节，产生新的危险源、危险点，需要我们进行日常辨识和定期评估，并制定应对预案。1）、安全风险的日常辨识与控制由有现场经验和专业知识的人员（包括安全工程师），在了解技术、设备、环境、人员等变化特点的基础上，在周期性的日常巡查中，查找出新的危险源、危险点，分析定性（预测）后，制定和实施整改措施或制定应对预案审批后备用（预控）。2）、安全风险的定期评估与应对在投产之初或运行一段时期后，或在特定的时期，以外部专家为主，从多个角度，根据有关文件和行业规范，参照同行的经验与教训，对企业的生产运行系统进行全面的安全性风险评估，重点是发现系统性的、基础性的、灾难性的大问题，并制定应对预案备用。安全风险总是以不同的概率，长期存在并层出不穷，我们要运用《博弈论》（互动、预测、对策等）的方法，坚持和不断完善预测、预控的手段和方法，减少安全事故的发生。（学习和运用博弈论）预见从信息的综合与分析中产生（定期的碰头会、神仙会）；预见来自专业知识和丰富的经验（专家的作用）；5、安全监督1）、外力加压（外来的和尚念真经）帮助克服人的通病：惰性与惯性思维2）、日常巡查监督：适时检查，专人督察；重大操作、关键位置，定点监督3）、定期安全大检查自查：标准、覆盖面。整改：项目、责任人、完成日期4）、定期安全例会—把手主持，头头聚会，例行总结、分析（也是教育）6、安全经费做好安全管理，要有必要的安全投入，要列入年度预算1）、安全管理的例行经费2）、安全奖励基金3）、重大安全措施的预备金解决突出问题（重大隐患、消防、交通、习惯性违章），四、建立和保持长期的安全稳定局面1、夯实基础（人员、规章制度）2、不断清查和迅速消除隐患（思想的、制度的、设备的、环境的）3、健全常态管理机制（教育、监督、检查、例会、评估与预案、奖罚）不可依赖运动式的突击性的检查、整改，造成时紧时松的不稳定局面4、培育企业安全文化【意识与氛围（价值观、荣辱感、凝聚力、责任心等）、习惯、环境与外部压力等】五、几段短语1、先进管理的三大魔戒管理＝数学＋哲学技术＝技能＋艺术竞争力＝资源力＋执行力2、抓落实要义凡事讨论要得出结论，对结论要做出决定，有决定要形成措施（可操作），有措施要组织实施，实施要有成果（监督、监察），对成果要进行评价。3、取得成功的方法75%~80%靠领导，其余20%~25%靠管理，而不能反过来，领导不等于管理。4、才干一个人贯穿始终、并能产生效益的思维、感觉和行为模式。一个人的优势由才干、技能和知识构成。什么是项目管理1、在资源有限、环境约束、时间有限的前提下，完成确定的任务。资源—原材料、能源、信息。环境—自然环境、社会形态2、项目管理无处不在，我们的生活、工作与学习等的进程实际上都可以看作一个个项目的实施与完成。3、项目管理九个知识领域：范围管理；时间管理；成本管理；质量管理；人力资源管理；沟通管理；采购管理；风险管理（包括安全管理）；综合管理。