4186+市政规划与管理

第1页共13页2012年秋期成人教育（本科）《城市管理学》（原《市政规划与管理》）期末复习指导2012年12月修订第一部份课程考核说明1．考核目的通过本次考试，考核学生对市政规划与管理的基本理论、重难点的理解和利用基本理论与知识综合分析案例的能力。2．考核方式本课程期末考试为闭卷笔试，考试时间为90分钟。3．适用范围、教材本复习指导适用于重庆广播电视大学成人教育本科行政管理专业的必修课程。本课程考试命题依据的教材采用张波主编、刘江涛副主编，国家行政学院出版社出版的《现代城市管理学基础教程》（2010年1月北京第1版）。4．命题依据本课程的命题依据是《城市管理学》（原《市政规划与管理》）课程的教学大纲、教材、实施细则。5．考试要求本课程的考试重点包括基本知识和应用能力两个方面。在能力层次上，从了解、一般掌握、重点掌握3个角度来要求。主要考核学生对市政规划与管理的基本理论、重难点的理解和利用基本理论与知识综合分析问题的能力。6．试题类型及结构考题类型大致为：填空题（10%），不定项选择题（20%），名词解释（20%），简答题（30%），论述题（20%）。第二部份期末复习重点范围绪论一、重点名词城市化城市管理二、重点掌握1．简述现代城市管理的特征。三、一般掌握1．城市的起源；2．城市化；3．城市管理思想的演进；4．现代城市管理的特征；5．城市管理研究的方法。第2页共13页第一章城市管理主体一、重点名词城市政府管理体制电子政务二、重点掌握1．为实现“良好的管治”，城市政府和其他主体进行的行动应秉承哪些原则？2．简述城市政府职能的特征。三、一般掌握1．城市管理的政治性主体；2．城市管理的参与性主体；3．电子政务与电子政府；4．网络化管理。第二章现代城市管理基础理论一、重点名词增长极可持续发展二、重点掌握1．新公共管理理论的主要做法有哪些？2．新公共管理对城市管理有哪些启示？三、一般掌握1．新公共管理理论；2．囚徒博弈及其破解对现代城市管理的启示。第三章城市发展战略管理一、重点名词城市发展战略城市营销二、重点掌握1．城市发展战略的内容有哪些？2．简述城市营销的主要内容。3．新形势下，我国城市发展战略管理的潜在重点有哪些？三、一般掌握1．城市发展战略的涵义；2．城市发展战略的制订过程要点；3．城市营销的内涵；4．城市营销的主要内容；5．学习型政府的内涵和特征；第3页共13页6．学习型政府的构建。第四章城市规划与建设管理一、重点名词城市规划城市基础设施二、重点掌握1．简述城市基础设施管理的内容。三、一般掌握1．城市规划的定义及其发展；2．城市规划的任务和原则；3．城市规划的基本内容；4．城市规划编制：主体与过程。第五章城市经济管理一、重点名词城市经济管理宏观调控二、重点掌握1．新条件下，城市经济管理领域的核心要务是什么？2．试述我国城市财政收入的主要来源和财政支出的主要内容。三、一般掌握1．城市经济概述；2．城市经济管理概述；3．市场失灵的涵义及其原因；4．政府应对市场失灵的宏观调控；5．政府应对市场失灵的微观规制；6．城市财政管理概述；7．城市财政管理的性质与职能。第六章城市社会管理一、重点名词城市人口管理城市社区二、重点掌握1．我国应该如何加强居民身份证管理？2．简述城市社区管理的主要内容。三、一般掌握第4页共13页1．城市人口管理概念与内涵；2．我国城市人口运动趋势；3．我国城市人口管理特点；4．我国的城镇住房制度沿革；5．城市社区管理的涵义和主体；6．国外社区管理的典型模式；7．我国城市社区管理现状及对策；8．城市社区自治。第七章城市环境管理一、重点名词城市环境管理二、重点掌握1．简述城市环境管理的基本原则。2．简述循环经济的3R原则。3．试述循环经济中3R原则的排列顺序。三、一般掌握1．城市环境的涵义；2．城市污染治理的主要瓶颈；3．城市环境管理的概念和发展；4．城市环境管理制度的基本内容。第八章城乡关系协调与管理一、重点名词城中村城乡一体化二、重点掌握1．简述城市边缘区的管理原则。三、一般掌握1．城乡一体化定义；2．城乡一体化的战略意义；3．城乡一体化的发展要点。第九章城市—区域协调发展与管理一、重点名词城镇体系规划区域经济一体化第5页共13页二、重点掌握1．简述区域协调的多种手段。2．简述城市自然灾害的应对原则。三、一般掌握1．区域协调的内涵和特征；2．城市群协调发展的益处；3．城市群协调发展的要求；4．国外区域协调机构的发展过程和特征。第十章城市突发事件管理一、重点名词突发事件二、重点掌握1．论述突发事件处理的一般程序和手段。三、一般掌握1．突发事件的界定与分类；2．突发事件管理及其结构；3．城市自然灾害应对；4．城市事故灾难处理；5．公共卫生突发事件处理；6．公共安全突发事件处理。第三部分综合练习题一、填空题1．______________是世界经济社会发展与进步的标志之一，城市社会及其生产生活方式的扩展在区域信息化、工业化、国际化的推进过程中都扮演着重要的角色。2．从城市的形成过程中我们可以看到，城市最初是一种具有防御和_____________功能的人类定居点。3．城市是在一定的社会经济条件下从_______中脱胎而来的，两者的发展相互作用、相互影响，当然也存在一些明显的区别。4．英国社会活动家尼泽·霍华德的“____________”方案的提出，一般被看作是现代城市规划思想的开端。5．城市管理的政治性主体主要是指拥有___________的城市管理主体。6．在我国，________________是城市政权的领导者，但是它本身并不是城市国家政权机构。7．民主党派是指接受中国共产党领导，参加_______________的各政党的统称。8．_________实际上是国家为了便于对城市地区的管理而设置的一级政权机构，是人类历史的一大进第6页共13页步，也是研究城市政府管理体制的前提。9．多元主体协同的下一代创新模式强调以用户的需求为中心以及用户参与创新，特征是___________。10．“规模经济”的概念最早起源于美国，揭示的是_________________的理论。11．与规模经济不同，范围经济强调的是企业生产上的______________，可以分为内部范围经济和外部范围经济。12．______________使得博弈参与主体在决定策略时，会权衡策略未来对于自身的影响。13．在生态可持续发展方面，可持续发展要求经济发展要与_______的承载力相协调。14．____________是作用于对实现战略目标具有关键、主导意义而目前发展又比较薄弱，需要特别加强，且在发展方面具有显著优势的经济环节、产业部门或管理领域的战略举措。15．____________是针对实现战略过程中的矛盾所采取的策略和具体措施。16．城市管理的工作重点已经由生产管理转向_________管理。17．所谓“________________”，就是从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用。18．______________是对物质闭环流动型经济的简称。19．在市场经济体制下，城市规划的本质任务是合理、有效和公正地创造有序的______________环境。20．城市规划的主体即是各级城市的________。21．在我国土地资源十分有限的情况下，为从根本上解决这些问题，实现耕地总量动态平衡的战略目标，促进我国社会、经济与环境的协调发展，在1998年新修订的土地管理法中，对于土地利用问题提出了实行___________________制度。22．____________________是市政府的工作部门，是市政府的全面负责城市基础设施管理的综合职能机构。23．城市成长管理是一种以__________为主体的对城市空间成长的管理行为。24．政府干预经济运行的主要理论依据是________________。25．城市管理解决各种城市问题（如公共教育、社会秩序、公共交通等），离不开资金的筹划工作，而_____________则是筹集这些资金的主要途径。26．城市财政管理的核心内容是_____________。27．________________是指对城市建设和城市管理所发生的所有的资金筹集方式和支出形式的管理。28．________是城市政府主要的收入来源。29．户籍管理的实质是一个国家政府对其所辖_____________所进行的控制和规划。30．________________制度是为了便利公民进行社会活动，维护社会秩序，保障公民合法权益的一种管理制度。31．公共住宅一般具有_____________和社会福利的双重性质。32．________________是指在市及市辖区人民政府的领导下，以街道为主导、居委会为协同，以社区组织和社区成员为依托，运用行政与法律、经济与教育、公德与情感等手段，合理调配和利用社区资源，发展社区事业，提高社区成员的生存质量，促进社区经济和社会协调发展的过程。33．根据政府与社会结合的紧密程度的不同，可以将社区管理分为自治型、_____________和混合型第7页共13页三种模式。34．我国的城市环境管理，在20世纪70年代开始从城市污染源调查和____________________入手进行城市环境管理。35．________________是城市环境发展战略的具体化，是城市环境管理的重要内容。36．_______________是指在一定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排放量、保护环境的目的。37．20世纪60年代美国经济学家鲍尔丁提出的“__________________”可以作为循环经济的早期代表。38．___________管理体制造成的双重标准和管理漏洞是城市边缘区存在问题的根本原因。39．_______________是城乡统筹发展的最高表征。40．________________的建立是城乡一体化的核心。41．2007年，重庆和_________两个城市被确定为我国的“全国统筹城乡综合配套改革试验区”。42．20世纪70年代中期在欧洲普遍出现了__________的行政管理机构。43．大都市政府复兴始于20世纪______年代，这个时期许多国家又重新出现了大都市政府。44．____________的大都市政府是最纯粹的“大都市模式”，具有直接的政治合法性、明确的财政自治和对一定功能地区行使多元权力。45．在区域规划机构运转经费方面，主要是由__________政府承担。46．______________是指由相同特征和功能的城市和城镇环绕所组成的社会、经济和环境上相对独立的贸易、商业和通讯区域。47．_______系统是突发事件管理结构体系的核心。48．_______系统是突发事件管理结构体系各个系统关联衔接的重要通道。49．_______系统是突发事件管理结构体系中最直观的表征。50．_______是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。二、不定项选择题1．现代城市主要从（）等几个方面区别于农村地区，简单来讲，城市是以非农产业和非农业人口聚集为主要特征的居民点。A．人口数量B．人口密度C．产业结构D．行政管辖2．城市最早出现在（）。A．原始社会B．奴隶社会C．封建社会D．从原始社会向奴隶社会的过渡时期3．古代城市的功能主要有（）。A．经济功能B．政治功能第8页共13页C．军事功能D．生物功能4．现代城市在发展中逐渐显现出（）等新的潮流和特征。A．智能化B．信息化C．生态化D．精细化5．在我国城市中，城市国家权力机关包括（）。A．市人民法院B．市人民代表大会及其常委会C．市人民检察院D．市人民政府6．在我国城市中，城市管理的参与性主体包括（）。A．市政治协商会议B．市民主党派组织C．市民D．市人民政府7．（）是中国共产党领导的职工自愿结合的群众组织。A．市人民团体B．市妇联C．共青团组织D．市工会8．根据政治性主体与参与性主体两个系统中各要素的