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长岭县集体乡中学建设项目规划选址论证报告1长岭县集体乡中学建设项目规划选址论证报告第一章概述1.1编制选址论证报告的目的因为《长岭县集体乡中学建设项目可行性研究报告》选定的位置位于集体乡行政区范围内，但该地区还没有控制性详细规划，为确保该项目的选址过程具有科学性、前瞻性、可行性，特编制此《长岭县集体乡中学建设项目选址论证报告书》，为领导决策提供科学的依据。1.2项目基本情况1.2.1项目名称：长岭县集体乡中学建设项目1.2.2项目建设单位：长岭县集体乡中学1.2.3建设单位法人代表：xxx1.2.4项目建设负责人：xxx1.2.5项目建设地址：X052县道路南、集体乡东侧203米处1.2.6项目主管部门：长岭县教育局1.2.7项目建设性质：新建1.2.8项目建设期项目建设工期为2014年11月—2015年11月。1.2.9编制单位：长岭县规划设计勘测有限责任公司长岭县集体乡中学建设项目规划选址论证报告2城乡规划资质：丙级证书编号：【吉】城规编第（113001）1.3建设单位概况：现状长岭县集体乡中学位于集体乡北侧，离镇区较远，距居民区最近点300米，校园四周均为耕地，交通较不便利，只有一条南北向道路通往镇区，长岭县集体乡中学始建于上世纪60年代，隶属长岭县教育局。为初级中学，现有6个教学班，在校学生260人，教职工31人，学校占地40676平方米，总建筑面积2700平方米，学校现有砖瓦结构教室6栋2400平方米、学生宿舍、食堂300平方米。该校在县政府的特别关爱和上级教育部门的领导下，教育教学成绩显著，为社会经济发展培养了大批人才，也为上级学校输送了大批生源。在全校师生共同努力下，教学水平逐年提高，同时良好的教育质量受到了各界好评。1.4建设内容与规模本项目为长岭县集体乡中学建设项目，新规划校址总占地面积24195平方米，按远期在校生600人规模进行规划。在校内新建教学楼、食堂、锅炉房、门卫室等附属设施，其中教学楼一幢建筑面积4814.74平方米、食堂442.39平方米、锅炉房184.00平方米、门卫室49.80平方米，总建筑面积5490.93平方米。1.5投资估算与资金筹措本项目总投资1357万元，全部申请上级资金。长岭县集体乡中学建设项目规划选址论证报告31.6长岭县经济社会概况1、长岭县主要经济发展目标：2013年，全县生产总值实现365亿元，比上年增长21.7%；全口径财政收入实现8亿元，比上年增长23%，地方级财政收入实现5.6亿元，比上年增长20%；城镇居民人均可支配收入达到2.5万元，比上年增长13.6%；农民人均纯收入达到1.4万元，比上年增长27.3%。2.实现社会经济发展战略目标的对策措施：加快城镇化步伐，把长岭县建设为现代化的中等城市；按照县委、乡政府提出的“工业立县、牧业富县、开放兴县”的战略目标，调整产业结构，推进产业结构优化升级，加强基础设施建设，改善投资环境；深化体制改革，扩大开放步伐，为跨越式发展提供良好的软环境。1.6.1自然概况一、地理位置长岭县位于吉林省西部，松原市西南部，松辽平原双城堡至伏龙泉隆起地带西侧，东与农安县接壤，南与公主岭市、双辽市交界，西与内蒙古自治区哲里木盟的科尔沁左翼中旗毗连，北与乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、通榆县为邻。地处北纬43°59′至44°42′、东经123°03′至124°45′之间。长岭县集体乡中学建设项目规划选址论证报告4二、气候气象长岭县属于中温带大陆性季风气候区，处于少雨干旱区，气候特点是春季干旱多风，夏季炎热高温，秋季晴朗温差大，冬季寒冷漫长，全年气候变化剧烈，有风沙，年平均最低温度4.6℃，年平均相对湿度50%，常年主导风向，西南西北风，年平均降雨量420.60mm，年日照时数2871.50小时。三、地形地貌及地震长岭县在区域地质上处于松辽盆地腹地东部斜坡带的前缘，以西为松嫩低平原，海拔130—160米左右；以东为相对上升的长白山山前台地，海拔200米左右。长岭县城区内构成基底的地层以白垩系地层为主，顶板在地表以下50米左右，厚度达数千米，为一套巨厚层湖相沉积物。长岭县按《中国地震动参数区域图（GB18306-2001）》和国家标准《建筑抗震设计规范》（GB50011-2008）划分规定、《建筑抗震设防类别标准》和吉林省地震参数区划工作图，本项目所处区域的地震动峰值加速系数小于或等于0.05g，所在区域地震基本烈度为6度。四、工程地质与水文地质本镇地层为第四纪沉积岩，表层为0.5米左右的耕土层，表层下为黄土状亚砂土、厚度5米左右，黄土状亚砂土下为粉砂层，厚度为40米左右。地耐力18吨/平方米左右。地下水为第四纪白土山组砂、砾、石承压含水层，距地表80长岭县集体乡中学建设项目规划选址论证报告5－85米。含水层厚度6－8米，最大为17米，由抽水试验成果可知，在水位降5米时，单井涌水量为60－100立方米/小时。地下水来源主要靠大气降水渗入补给和东南侧地下径流补给。水量丰富、水位稳定，埋藏浅，易开发。地下水流向由东南向西北流动。1、拟建的集体乡中学工程，项目周围地势平坦、地下无滑坡、泥石流、塌陷、地震断裂带等不良地质现象，在不需要特殊处理的情况下，能满足本次建筑的需要。2.根据相邻建筑物地勘报告，项目的工程地质、水文条件可以满足项目要求。1.6.2项目区基础设施概况一、给、排水项目区地下水资源丰富，水质优良，水质符合《生活饮用水卫生标准》，自备深水井，完全可以满足项目建设及运营生产、生活及消防用水需求。本项目附近有排水管网，雨水可直接排入市政雨水管，污水引入市政排污管道。二、供配电长岭县电力富足，项目所在位置属农村电网供电区域，根据目前电力的输送情况，完全可保证用电需要。三、通讯条件长岭县已实现传输数字化通讯，固定电话、移动通信便捷，目前有中国移动、中国联通等通信网络已覆盖至全县。本项目通信条件良好。长岭县集体乡中学建设项目规划选址论证报告6四、交通条件拟建设的集体乡中学工程位于集体乡东部，城市基础设施完善，项目临城镇道路，规划校园内道路与城镇道路形成环向交通，交通运输条件好。五、市政设施集体乡中学工程拟建设位置城市基础设施完善，区域及自然环境较好，排水、电力、电讯、等管线都已延伸到项目区。六、建筑材料来源项目建设所需要的主要材料为砖、水泥、钢筋、河砂、石子、石灰等价格便宜，运输距离短且方便，可以大大减少运费。项目各项施工条件都比较好，木材、钢材均由当地建材市场充足供应，可满足项目建设的需要。1.6.3征地、拆迁本项目建设用地为政府划拨，不涉及征地相关费用，该用地属于空闲地。1.6.4场地综合评价1.场址的选择符合《长岭县城市总体规划》县域城镇体系规划的要求，场址的周边环境、位置、地质情况等能满足项目的建设。2.选址区域内的交通运输、市政基础、供电、给排水设施等条件比较完善，可满足项目建设及今后运行的要求。综上所述，该场地适宜建设本项目。长岭县集体乡中学建设项目规划选址论证报告7第二章编制背景及建设必要性2.1项目建设的背景2.1.1项目背景教育是开发人力资源、促进人的全面发展的主要途径，是知识传承、创新和社会进步的源泉。教育成就未来，强省必先强教。优先发展教育，对于我省实现科学发展、加快振兴、富民强省的战略目标具有决定性意义。1.教育是社会主义建设事业的基础工程，在增强综合国力中教育具有基础性地位，教育是经济、政治、文化建设的基础工程，教育是具有先导性、全面性、基础性的知识产业和关键的基础设施，教育是知识创新、传播和应用的主要基地。党中央、国务院历来十分重视教育基础建设，根据教育部、国家发改委、财政部教材〔2001〕7号文件精神，长岭县发改委、教育局、财政局多次深入全县中小学校进行核查，经过检查对照，长岭县集体乡中学地理位置特殊、交通不便，规划学区生源多数距家较远，从而造成了极大的安全隐患，严重影响了教学的正常开展，为了学生的安全，同时也为了给学生创造一个良好的学习和生活环境，从解决学校的长远安全问题和创造优良的教学环境着眼，《长岭县“十二五”经济发展规划及教育规划》建设寄宿制学校势在必行。2.本项目建于长岭县集体乡政府南侧、县道X052南侧，集体乡中学新选址校园内，现有基础设施条件、地理区位条件满足项长岭县集体乡中学建设项目规划选址论证报告8目要求。项目管理所需的招投标、监理等项目监督管理机构有多家，可以对项目实施全方位、全过程的管理。本地区具有相应资质的施工企业多家，施工力量雄厚，完全有能力承接该项目的施工。本地区人、材、物等资源供应条件较好，能够满足项目建设需要。2.2项目建设的必要性改革开放以来，各级政府高度重视教育，全社会关心支持教育，广大教育工作者积极投身教育，我县教育事业取得显著成就。教育体制改革不断深化，各级各类教育全面发展，办学条件明显改善，教育质量逐步提高。同时，必须清醒认识到，我县教育事业发展还不能完全适应经济发展和社会进步的实际需要。义务教育的整体发展水平不高，城乡间、区域间、学校间发展不够均衡，教育投入不足，缺乏发展后劲，农村校舍破旧，存在安全隐患，农村教师整体素质亟待提高。长岭县集体乡中学教学楼建设意义深远、十分必要、迫在眉睫。第一、长岭县加大力度集中解决中小学教育教学环境问题，使中小学生在安全、整洁的环境中安心学习和生活，是贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》的重要举措，是把“基本普及义务教育和基本扫除青壮年文盲”作为教育“重中之重”的具体体现。第二、长岭县集体乡中学基础设施条件简陋，没有满足国家长岭县集体乡中学建设项目规划选址论证报告9规定标准的学生宿舍和食堂，给师生生活、安全造成很大隐患。集中改造和建设学校基础设施，改善学校环境、维护学生安全、稳定教师队伍、提高教学质量，对促进教育事业发展，具有深远意义。第三、集中解决学校教学、生活环境问题，为当地区农民子女入学创造一个良好的就学条件，有利于“九年义务教育”的巩固发展，促进全县教育事业全面进步。2.3建设规模与目标拟建设的长岭县集体乡中学建设项目包括教学楼、食堂、锅炉房、门卫室等附属设施项目，其中教学楼4814.74平方米，食堂442.39平方米，锅炉房184平方米，门卫室49.80平方米，总建筑面积为5490.93平方米，项目建成后可为长岭县集体乡中学寄宿学生提供住宿条件，改善学校的硬件设施条件，为长岭县教育事业发展创造更好的条件。长岭县集体乡中学建设项目规划选址论证报告10第三章项目选址依据和原则3.1.项目选址依据3.1.1项目编制依据1、项目选址论证报告编制委托书；2、《中华人民共和国城乡规划法》；3、《吉林省中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）吉教联字[2012]14号；4、《吉林省“十二五”教育事业发展规划》；5、《长岭县城市总体规划（2008—2020年）》；6、《长岭县集体乡建设规划》；7、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》(中发〔1999〕9号)；8、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》；9、《长岭县集体乡教学楼工程环境影响报告书;10、《中小学校建筑设计规范》（GBJ99—86）；11、《民用建筑设计通则》（GB50352—2005）；12.《建筑抗震设计规范》（GB50011—2010;）13、《长岭县“十二五”经济发展规划及教育规划》；14、《建设项目选址规划管理办法》的通知建规[1991]583号;长岭县集体乡中学建设项目规划选址论证报告1115、《吉林省建设项目选址规划管理办法》；16、国家、省、市相关法律、法规。3.2指导思想3.2.1项目选址与城市规划相协调项目的选址应充分考虑县域城市的总体发展战略，充分考虑项目所在地风向、位置、物流与城市总体规划的关系，满足城市规划功能分区的要求，使项目营运环境与周边环境相协调。3.2.2项目用地应与国家保护耕地、节约用地的政策相统一项目用地应充分体现国家保护耕地、节约用地的政策，合理规划，严格执行用地定额，控制用地指标，节约用地。项目选址尽量减少拆迁工作，满足城市建设规划要求。用地选址应尽可能避开耕地，如确实不能避开