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1概述1.1工程项目概况项目名称：玉林市江南区镇忠片区基础设施建设工程项目地址：玉林市江南区建设规模与建设内容：项目规划用地总面积3723亩，其中新建道路占地1297.9亩，平整场地占地2425.1亩，绿轴占地180亩。新建道路14条（包括新民路、中山路、苗园路、江南大道、金港大道、1-9号路），道路宽度为15－40米，总长24.735公里。主要建设内容为新建桥梁一座、区域范围内平整土地，路基、路面工程及配套工程。建设单位：玉林市开发投资有限责任公司项目投资：本项目总投资163009万元，建设单位自筹103009万元，申请银行贷款60000万元。新建道路建设规模道路名称道路等级计算行车速度（Km/h）路幅宽度（m）苗园路城市主干路Ⅰ级6040新民路城市次干路Ⅰ级6040江南大道城市次干路Ⅰ级6040金港大道城市次干路Ⅰ级5040中山路城市支路Ⅰ级30301号路城市支路Ⅰ级50242号路城市支路Ⅰ级40/3020、24、303号路城市支路Ⅰ级4020、24、304号路城市支路Ⅰ级40/30405号路城市次干路Ⅰ级4015、24、306号路城市支路Ⅰ级40307号路城市支路Ⅰ级40248号路城市支路Ⅰ级3020、249号路城市支路Ⅰ级3020、241.2项目背景及任务依据玉林市位于广西东南部，是南宁、柳州、梧州、湛江、北海5市的几何中心。东部与岑溪市相邻，南部与广东省廉江、茂名、广西合浦等县（市）交界，西部与浦北县接壤，北部与贵港市毗连。玉林市是“桂东南经济区”和“玉贵经济走廊”的中心城市之一，是泛珠三角经济圈东部和西部联系的重要窗口，是广西融入珠三角的桥头堡，是以机械制造业为龙头，以制药业、食品加工业为重点的中国动力基地和南方药都。2001年到2005年，玉林市实施了国民经济和社会发展的第十个五年计划，取得了重大发展。“十一五”时期是玉林大有作为的时期，但是玉林市目前的基础设施建设已不能满足社会、经济的发展需要，特别是规划中的江南区作为未来玉林市中心城市的重组成部分,以商贸、旅游、居住为主，集休闲、仓储物流功能于一体的综合性城市商务副中心区其基础设施尚未建设，路网尚未建成。推进玉林市基础设施建设已是势在必行。玉林市政府为了提升城市品位，进一步优化江南区规划，于2008年12月30日以《玉林市人民政府关于广西玉林江南区分区规划和广西玉林江南区概念性城市设计的批复》（玉政函[2006]215号）同意玉林市城乡规划设计院编制的江南区规划。受玉林市开发投资有限责任公司的委托，我中心承担了《玉林市江南区镇忠片区基础设施建设工程可行性研究报告》的编制工作。1.3编制依据及采用的规范《玉林市城市总体规划（2005～2020）》（玉林市人民政府2005年2月）《广西玉林江南区概念性城市设计》（玉林市城乡规划设计院）《玉林市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》《玉林市统计年鉴》《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》（城市建设部分）《城市道路设计规范》(CJJ37-90)《城市道路交通设计规范》(CB50220—95)《城市桥梁设计荷载标准》(CJJ77—98)《公路桥涵设计通用规范》(JTGD60—2004)《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》(JTGD62—2004)《城市排水工程规划规范》(GB50318-2000)《公路水泥混凝土路面设计规范》（JTGD40—2002）《公路沥青路面设计规范》(JTJ014-97)《城市给水工程规划规范》(GB50282-98)《城市工程管线综合规划规范》(GB50289-98)其他相关规范、标准及规定等1.4研究范围①项目建设的必要性②项目区域社会经济现状及发展规划③交通量预测④建设内容⑤建设条件与方案选择⑥主要工程数量⑦投资估算及资金筹措⑧经济评价⑨其他1.5主要结论1.5.1项目建设的必要性①是实施城市总体规划，建设玉林的需要中国加入WTO、西部大开发战略的提出、泛珠三角的构筑、中国-东盟自由贸易区的启动、CEPA协议的签定，给玉林带来前所未有的发展机遇。特别是中国-东盟博览会以及玉博会的成功举办，提升了玉林的知名度，展示了玉林新形象，促进了玉林经济的快速发展。玉林市江南区基础设施建设是玉林市城市总体规划近期建设的项目之一。该项目的建成后对促进玉林市的开发建设将起重要作用。②是促进社会经济发展的需要根据“玉林市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要”，玉林市“十一五”发展目标为：经济综合实力显著增强；产业结构不断优化升级；城市化进程加快，县域经济进一步壮大；开放型经济明显增强；人民生活水平较大提高；城乡人居环境明显改善。社会事业全面进步。江南区基础设施建设可以改善新区的交通条件，为江南区的建设创造条件，同时改善玉林市的投资环境，推动经济发展。③是调整优化经济结构的需要城市是经济发展的载体，是农业经济向工业经济、城市经济过渡的舞台，只有在城市基础设施建设上取得突破，才能刺激第二、第三产业的发展，提高第二、第三产业的比重，优化经济结构，促进经济的持续健康发展，因此城东新区和睦片区基础设施建设是必要的。④是提高城镇化水平的需要玉林市现状的城市化水平较低，低于广西的平均水平，经济发展处于工业化初期阶段，城市规模较小，不利于产业的聚集，经济的激化效应和辐射能力也不强。江南区的修建扩大了玉林市的城市规模，带动玉林的经济发展，吸引城乡居民和外地客商到玉林市居住，从而增加城市人口，提高玉林市的城市化水平。随着人口的增加、城镇化的提高必须在基础设施的建设上下功夫，因此城东新区和睦片区基础设施建设是必要的。⑤是建设江南区的需要玉林现状城市中心位于旧城区中心，规划城市中心有两个：城东区中心和旧城区中心。江南区作为城市商务副中心。要开发建设新城区必须首先进行新城区的基础设施建设。综上所述，本项目的建设是必须的也是可行的。1.5.2交通量预测根据玉林市机动车保有量数据，可以预测各特征年玉林市的各车型机动车保有量，利用用户平衡算法对各特征年，各条道路的交通量进行预测，得到当量小汽车高峰小时流量（pcu/h）数据。道路路段当量小汽车高峰小时流量（pcu/h）表单位：pcu/h表1-1道路名称特征年2012年2017年2022年2027年2032年苗园路57873894212021534新民路4625907539601227江南大道59976497612451588单位：pcu/h表1-2道路名称特征年2012年2017年2022年2027年金港大道405517660843中山路4435657219221号路3674685987642号路4375587129093号路3935016408174号路4565825269485号路4185336818696号路3364295476987号路4055176608438号路2262883684699号路2222833624621.5.3建设内容江南区镇忠片区基础设施建设工程包括3723亩占地范围内的土地平整及苗园路、新民路、江南大道、金港大道、中山路、1-9号路、14条道路的路基、路面工程及配套工程，一条占地180亩的绿轴，一座大桥。道路总长24.735公里，其中主干道1条，为苗园路、道路红线宽度为40m，道路共长1.767Km。次干道4条，分别为新民路、江南大道、金港大道，5号路，道路红线宽度为40m、30m,道路共长9.436Km。支路9条，中山路、1号、2号、3号、4号、6号、7号、8号、9号、路道路红线宽度为30m、24m、20m、15m，支路道路共长13.532Km。1.5.4投资估算及资金筹措本项目总投资163009万元，建设单位自筹103009万元，申请银行贷款60000万元。本项目共需建设资金借款60000万元，借款年利率5.94%。建设期借款利息在建设期借款当年用自有资金支付，项目所需贷款还款主要方式有:土地出让后收入。1.5.5经济效益分析建设方案经济效益分析结果：经计算，项目累计盈余75303.2万元，项目经济内部收益率为11.5％，大于基准收益率8％；经济净现值为20315.5万元，表明项目具有较好经济效益。同时敏感性分析计算结果表明项目经济风险很小。2现状及发展规划2.1玉林市社会经济现状及发展规划2.1.1玉林市社会经济现状①玉林市概况玉林市位于广西东南部，是南宁、柳州、梧州、湛江、北海5市的几何中心。东部与岑溪市相邻，南部与广东省廉江、茂名、广西合浦等县（市）交界，西部与蒲北县接壤，北部与贵港市毗连。玉林市是一座正在崛起的泛北部湾中小企业名城。现辖玉州区、福绵管理区、北流市、容县、陆川县、博白县和兴业县，总面积12838平方公里，总人口约610万人。玉林市为“广西文明城市”，是全国最大的内燃机生产基地，全国最大的日用陶瓷生产出口基地之一，国家级的建材生产出口基地、皮革服饰出口基地和食品加工基地，福绵管理区被誉为“世界裤都”，博白县获国家级“中国编织工艺品之都”称号。全市有华侨及港澳台同胞100多万人，是广西最大，全国著名的侨乡。玉州区位于玉林市的中心，为玉林市人民政府所在地，是玉林的政治、经济、文化中心，辖5个街道、4个镇、107个村（社区），土地面积464平方公里，人口60余万人，其中城区人口约50万人，流动人口约14万人，人口密度每平方公里约1000多人。②气候特征玉林市属典型的亚热带季风气候，地处北回归线以南，气候暖和，年平均气温21.6~22.5℃，雨量充沛，年平均降雨量为1900~2400毫米；光照充足，年平均日照时数为1700小时左右；无霜期长，年平均无霜期天数为350天左右。③自然资源a、土地资源玉林市地貌属丘陵盆地，市内的土壤分为水稻土、黄壤、红壤、紫色土、冲积土、石灰（岩）土、赤红壤等7个土类。对热带、亚热带作物生长极为有利。b、矿产资源玉林市主要有铅、锌、铝、锰、铁、锑、锡、铜、金、钛、银、钼等10多种金属矿和硫、磷、石灰石、高岭土、花岗岩、稀土、大理石、水晶石等20多种非金属矿。其中以高岭土、石灰石、花岗岩量最为丰富，为发展陶瓷、水泥、石材生产提供了得天独厚的条件。c、水资源玉林境内没有大的过境河流，集雨面积大于50平方公里的河流有72条，其中南流江、北流江、九州江为三大主要河流。d、旅游资源悠久的历史造就了玉林市灿烂的人文遗迹，种种天成妙景遍布在玉林大地，丹霞地貌和岩溶地貌给玉林造就了一批奇山秀水，博白县南流江岸的大小天生石桥遥相对望，大石桥超过百米，被誉为“亚洲第一桥”；容县都桥山以峰奇、洞多、谷幽、道险而著称，山中有九寺十三观，为全国少有的集道、佛、儒三教于一体的名山，被道书列为全国三十六洞天的中第“二十二洞天”的北流勾漏洞将人悠悠带入“清净”、无为的道学境界，烦幽全无；陆川县、博白县的温泉是远近闻名的疗养胜地。北流铜石岭为西汉著名冶铜遗址，世界第一大铜鼓即由此出土；容县经略台真武阁构造精美、奇特，一楼四柱悬空，堪称“天下一绝”；中国四大名物之一的陆川谢鲁山庄和兴业县庞村清乾隆年间的古民居群。④经济情况玉林市农业物产丰富，是我国农业改革试验区先行点、国家级商品粮基地和杂交水稻南繁制种基地。改革开放以来，以市场为导向，工业结构不断调整优化，现已初步形成了以机械、轻工、建材、陶瓷、食品、制糖、化工为主的工业体系。2008年全市全年生产总值（GDP）605.92亿元，比上年同期增长12.9%，保持着较快发展的态势，连续5年实现了两位数增长。分产业看，第一产业增加值150.53亿元，增长5.8%；第二产业增加值231.29亿元，增长15.2%，其中工业增加值202.68亿元，增长15.2%；第三产业增加值224.10亿元，增长15.2%。三个产业对经济增长的贡献率分别为11.0%、44.7%、44.3%。按常住人口计算，全市人均GDP达到10770元，增长11.8%。玉林市历年主要经济指标发展情况详见表2-1。工业:2008年完成工业总产值369.85亿元，同比增长23.6%；规模以上工业增加值完成114.51亿元，增长17.4%。全年健康、水泥陶瓷、机械、服装皮革和电子等五大行业完成增加值75.40亿