推动科学发展_加速跨越崛起_为建设繁荣富裕文明和谐的幸福六安而奋斗

第1页共21页孙云飞在市第三次党代会上的报告（全文）推动科学发展加速跨越崛起为建设繁荣富裕文明和谐的幸福六安而奋斗各位代表、同志们：中国共产党六安市第三次代表大会，是在六安加速跨越崛起进程中召开的一次解放思想、开拓奋进的大会，一次承前启后、继往开来的大会。大会的主题是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员全市各级党组织、广大党员干部和人民群众抢抓机遇，乘势而上，坚定不移走科学发展道路，为建设繁荣富裕文明和谐的幸福六安而努力奋斗!现在，我代表中国共产党六安市第二届委员会向大会作报告，请予审议。一、过去六年的工作2005年以来，在省委的坚强领导下，二届市委全面贯彻落实科学发展观，牢牢抓住第一要务，团结带领全市人民，完成了市第二次党代会提出的目标任务，夺取了科学发展的新成就，推动六安迈上了跨越崛起的新阶段。综合实力大幅提升。生产总值年均增长12.8%，2010年达到676.1亿元，是2004年的2.4倍，总量由全省第十位跃升第七位;人均生产总值由4499元增加到12047元。2010年完成财政收入68.6亿元，是2004年的4.3倍。规模工业增加值年均增长33.3%，2010年达到246.7亿元，亿元企业由2004年的25个增加到2010年的192个。农业综合生产能力不断增强，粮食总产连续七年创历史新高，霍邱县连续六年荣获全国粮食生产先进县第2页共21页标兵，寿县第五次获得全国粮食生产先进县称号。服务业发展水平不断提升，2010年实现社会消费品零售总额279.9亿元，是2004年的2.8倍。二三产业比重由2004年的71.3%上升为2010年的76.5%，经济增长的稳定性、协调性和可持续性明显增强。改革开放深入推进。积极融入合肥经济圈，全面启动皖江示范区建设，省级开发区由8家增加到12家，建成区面积由13.5平方公里增加到77.8平方公里，6年累计招商到位内资915亿元、外资6亿美元。六安开发区综合实力由2005年的全省市属省级开发区第十五位跃升2010年的第七位，市示范园区在全省率先完成规划评审、率先启动基础建设。农村综合改革扎实推进，集体林权制度主体改革任务基本完成，为民服务全程代理全面开展，农村基层工作新机制逐步建立。国企改革总体完成，企业活力明显增强。民营经济加快发展，2010年全市非公经济比重达到64%。新一轮政府机构改革顺利实施，效能建设不断加强，金融生态跃升全国前列。县域经济活力增强，2006年全省加快县域经济发展工作会议在霍山县召开，霍邱县2008-2010年度连续三年获省科学发展先进县，金寨县获省2008年度科学发展先进县，2010年霍邱县、霍山县年财政收入均突破12亿元。项目建设成果丰硕。抢抓中央扩大内需等政策机遇，争取上级补助资金保持全省前列，六年累计完成固定资产投资1564亿元。霍邱铁矿产业园、华电一期、长江精工、金安不锈钢、宝利嘉、海螺水泥、汇联机械、金峰财富、天通科技和应流铸件、迎驾酒业、江淮电机等一大批新建扩建项目建成投产，为工业率先跨越注入了新动力。合武铁路和合六叶、合武、六潜高速公路建成通车，铁路运营进入动车时代，新建“村村通”8000公里，第3页共21页被确定为国家陆路运输枢纽城市和全国农村公路建设示范区。临淮岗洪水控制工程、白莲崖水库等治淮骨干工程建成运行，各类水库除险加固扎实推进，金安区江淮分水岭综合治理开发连续七年获省第一名。“万村千乡”市场工程全面推进，叶集试验区等地专业市场建设成效明显。红色旅游“139计划”和旅游业发展三年行动计划全面完成，一批重点旅游项目建成运行。500千伏等一批输变电工程投入使用，“数字六安”建设成效明显。城乡面貌日新月异。中心城市总体规划新修实施，“一河两岸”等城市设计顺利完成，六年累计投入政府性资金90.3亿元，建成区面积和人口分别达到60平方公里、60万人。第一轮三年行动计划全面完成，第二轮三年行动计划及时启动，中央公园、淠河及淠河总干城区段综合治理等一批重点项目相继建成，先后荣获中国人居环境范例奖、水环境治理优秀范例城市和省园林城市等称号。各具特色的县城和中心镇建设加快推进，霍山县荣获中西部地区唯一“国家生态县”称号，全市城镇化率达到34.8%。新农村建设加快推进，示范点建设不断出新，城乡统筹发展水平逐步提高。人民生活持续改善。民生工程实施四年来累计投入财政资金95亿元，惠及700万城乡居民，连续获省政府一等奖，金寨县在全省率先推行惠民资金“一卡通”、“一线实”，裕安区在省首次县区表彰中获2010年度民生工程先进县(区)。保障性住房建设步伐加快，从2008年开始累计建设廉租房、公租房18000多套。就业总量稳步增长，五项社保全面实施，最低生活保障制度实现城乡全覆盖。大力开展“整村推进”，六年累计脱贫50万人。城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到14508元和4714第4页共21页元，年均增长15.5%、14.3%。居民储蓄余额由2004年的173.4亿元增加到2010年的472.3亿元。社会事业长足发展。文化体制改革扎实推进，电影《周末村官》、大型电视纪录片《中国有个淠史杭》等精品力作不断涌现，皖西庐剧等17个项目获批国家级、省级非物质文化遗产，市第一次文代会顺利召开。教育事业长足进步，经费保障机制逐步完善。低生育水平持续稳定，统筹解决人口问题能力明显增强。生态环境和资源保护得到加强，霍山县、舒城县被评为全国绿化模范县。基层医药卫生体制综合改革基本完成，农村医疗服务水平逐步提升。皖西博物馆、市全民健身活动中心等一批公共设施建成使用，国际女子沙滩手球公开赛、全国沙滩手球锦标赛等重大赛事成功举办，科技、广电、新闻出版以及防震减灾等各项事业全面进步。文明创建活动扎实开展，市民道德素质和城乡文明程度进一步提高。政治大局稳定和谐。人大、政协工作呈现新的局面，履行职能制度化、规范化、程序化水平不断提高。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度得到加强和完善，爱国统一战线不断巩固和壮大，对台、民族、宗教工作取得新进展，工会、共青团、妇联等人民团体作用充分发挥。“五五”普法顺利完成，全民法律素质不断提高，依法行政水平全面提升。大接访、大下访、大约访等活动卓有成效，矛盾纠纷排查调处和公共应急管理机制日益健全。社会治安综合治理逐步加强，霍山县荣获全国社会治安综合治理“长安杯”称号。国防教育和民兵预备役工作成效明显，首次荣获“全国双拥模范城”称号。第5页共21页党的建设全面加强。高度重视宣传思想工作，社会主义核心价值体系建设深入推进。扎实开展先进性教育、学习实践和创先争优活动，广大党员思想政治素质和科学发展能力得到进一步提升。隆重举行纪念改革开放30周年、庆祝新中国成立60周年、建党90周年以及建市10周年等活动，进一步凝聚了党心民心。强化基层组织建设，深入开展“三级联创”活动，全面实施“整乡镇推进”示范工程，机关、农村、企业、社区和“两新”组织党建工作取得新成效，霍山县连续两届获全省农村基层组织建设先进县，霍邱县流动人口支部+协会做法获国家部委表彰，寿县获省选派工作先进县，舒城县探索实施的“一创三联”、“网上晒诺”活动搭建了党员干部联系服务群众的新平台。深化干部人事制度改革，坚持正确的用人导向，强化干部考核及其结果的运用，各级领导班子和干部队伍建设不断加强。市人大、政府、政协换届工作顺利完成，县乡党委换届风清气正。加强党员队伍建设，金寨县“评星挂星”活动全面展开，金安区、裕安区探索对街道党员实施分类管理卓有成效。认真实施人才强市战略，注重发挥六安在外人才作用。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，积极构建惩防体系，扎实开展主题教育、警示教育系列活动，严肃查处了一批领导干部违纪违法案件。连续开展“发展环境暨政风行风万人评”活动，部门和行业不正之风得到有效遏制。在充分肯定成绩的同时，我们清醒地看到存在的困难和问题，主要是，发展不足，总量不大，综合实力不强，人均水平偏低，转型发展任重道远;群众生活还不够宽裕，社会保障能力不够强，社会管理和公共服务水平有待提高;个别基层党组织凝聚力和战斗力不强，基层党组织整体建设水平有第6页共21页待进一步提升;一些领导班子驾驭科学发展的能力还不够高，整体合力有待增强;部分干部思想解放不够，工作作风不实，形式主义、官僚主义等现象依然存在，少数地方和领域腐败现象时有发生。对此，我们必须高度重视，采取坚决措施，切实加以解决，不辜负全市广大党员和人民群众的期望和重托。各位代表、同志们，市第二次党代会以来的六年，是科学发展观在皖西大地深入人心、生动实践的六年，是老区精神在新时代发扬光大、绽放光芒的六年，是六安综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的六年，也是向着全面小康社会阔步前进的六年。这些成绩的取得，承载着党中央、国务院对大别山革命老区和沿淮发展的亲切关怀，凝结着省委、省政府对六安发展的关心扶持，得益于市历届各套班子打下的坚实基础，归功于全市各级党组织带领广大党员和干部群众的团结奋斗。在此，我代表中共六安市第二届委员会向全市广大党员和干部群众，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向驻六安解放军和武警部队，向所有关心支持参与六安改革开放和现代化建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!二、加速六安跨越崛起进程今后五年，六安正处在跨越发展的黄金期、推动转型的加速期、全面建设小康社会的关键期。我们一定要抢抓促进中部崛起、皖江城市带承接产业转移示范区建设、合肥经济圈建设、加快皖北及沿淮部分市县发展、促进大别山革命老区又好又快发展等重大机遇，打好革命老区红色牌、优良生态绿色牌、丰富矿产金色牌、农副产品白色牌、人文厚重古色牌，把第7页共21页机遇优势转化为发展优势，把后发优势转化为竞争优势，奋力开创六安跨越崛起新局面。今后五年工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以“全面转型、跨越崛起、富民强市”为主线，坚持工业化城镇化双轮驱动、科技资本两翼发力，大力实施招商引资主战略、工业化核心战略、城镇化带动战略，全面推进经济、政治、文化、社会以及生态文明建设，不断提升党的建设科学化水平，努力建设繁荣富裕文明和谐的幸福六安。今后五年的主要奋斗目标是：——建设实力六安。地区生产总值、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政收入、城乡居民收入翻一番，总量进入全省前列、增速跻身全省上游，人均指标不断前移，“十二五”末生产总值突破1500亿元，全面完成“十二五”规划目标任务，部分指标力争提前实现。——建设活力六安。思想观念更加解放，创新意识日益高涨。改革开放不断深化，体制机制更具活力。效能建设全面推进，发展环境持续优化。资本、人才等生产要素加速汇聚，科技创新活力增强。全民创业蔚然成风，全社会鼓励创新、宽容失败的氛围更加浓厚。——建设魅力六安。青山绿水有效保护，生态环境更加优美。中心城市滨水绿色等特色日益彰显，城镇化水平进一步提高，美丽乡村建设扎实推进。文化建设全面强化，人民群众的精神文化需求得到满足，文化软实力和影响力持续提升。各类群众性精神文明创建工作蓬勃开展，市民文明第8页共21页素质明显提高。国家和省级城市名片争创工作抓实见效，六安知名度和美誉度全面提升。——建设和谐六安。民主政治建设深入推进，依法治市水平切实提高。社会公平正义得到有效维护，社会治安状况全面改善。群众利益诉求渠道畅通，社会各方利益关系得到妥善协调。团结互助、扶贫济困的良好风尚深入人心，平等友爱、融洽和谐的人际环境逐步形成。——建设幸福六安。民生工程全面加强，群众生活水平明显提高。社会就业比较充分，社会保障体系健全完善。社会管理不断创新，公共服务更加有效，事关群众切身利益的实际问题得到逐步解决。在实力集聚、活力迸发、魅力彰显和社会安定和谐中，全面提升人民群众幸福指数。今后五年的着力方向是：一要着力推动跨越崛起与全面转型相互促进。把加快速度与提升效益结合起来，做大产业与调优结构结合起来，传统产业与新兴产业结合起来，外延扩张与内涵提升结合起来，在发展中转型、在转型中跨越