宿松精神文明建设指导委员会文件

—1—宿松县精神文明建设指导委员会文件松文明字〔2015〕12号签发人：王华关于印发《宿松县文明单位、文明村镇、文明社区创建管理办法》的通知各乡镇党委、人民政府，县直各单位：现将《宿松县文明单位、文明村镇、文明社区创建管理办法》印发给你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。宿松县精神文明建设指导委员会2015年6月25日—2—宿松县文明单位、文明村镇、文明社区创建管理办法第一章总则第一条为充分发挥文明单位、文明村镇、文明社区〔以下简称文明单位（村镇、社区）〕在提升城乡社会文明水平中的示范带头作用，促进文明单位（村镇、社区）创建和管理工作制度化、规范化，实现常态创建、动态管理，推动群众性文明创建活动深入开展，根据中央、省、市文明委有关办法，结合我县实际，制定本办法。第二条文明单位（村镇、社区）是指积极践行社会主义核心价值体系，围绕中心、服务大局，坚持物质文明建设和精神文明建设两手抓，各项事业全面协调发展，精神文明建设成效突出，在社会上发挥示范引领作用的单位（村镇、社区）。第三条文明单位（村镇、社区）的创建和管理工作，在县委、县政府的统一领导下，由县文明委组织实施。各级各部门各单位要把文明创建活动作为本地区、本系统、本单位的一项基本任务。第四条县文明委是创建活动的主管部门，县文明办作为办事机构，负责评选县级文明单位（村镇、社区），推荐县级以上—3—文明单位（村镇、社区）候选对象，指导和监督全县范围内文明单位（村镇、社区）的日常管理工作。第五条文明单位（村镇、社区）实行分级制，分为全国、省级、市级、县级。第六条文明单位（村镇、社区）实行届期制，每三年一届，届满后，均需重新申报。从2015年开始，县级将与全国、省级、市级同步，不再评选县级文明单位标兵、村（社区）标兵。第二章标准条件第七条文明单位标准条件：1．组织领导坚强有力。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大、十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，牢牢把握培育和践行社会主义核心价值观这个根本任务，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把精神文明建设摆上更加突出的位置，纳入重要议事日程，做到有组织、有人员、有目标、有举措、有经费、有活动，机制健全，成效明显。主要负责同志及班子成员充分发挥模范带头作用，积极组织并参与文明创建活动；员工普遍知晓并主动参与文明创建活动。积极参与文明县城创建和当地精神文明创建活动。积极开展多种形式的结对共建活动，热心支持社会公益事业。2．思想道德风尚良好。积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，倡导富强、民主、—4—文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，注重家庭、家风、家教建设，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。积极建设道德讲堂，广泛开展志愿服务，推动诚信建设、学雷锋志愿服务活动、学习宣传道德模范和身边好人的制度化、常态化。加强网络文明传播，传承文明、引领风尚。3．业务工作实绩显著。依法履行国家规定的有关职责和义务，改革进取，科学管理，业绩突出。生产经营单位文明生产，诚信经营，经济效益和社会效益稳步提高，主要经济指标居于全县同行业前列。服务性单位工作规范，周到细致，优质高效，业务工作处于全县同行业领先水平。教学科研单位校风、教风、学风良好，成果优异。医疗卫生单位坚持以患者为中心，文明行医，医患关系和谐。新经济组织、新社会组织依法经营，认真担当社会责任，积极履行社会义务，社会信誉良好。党政机关和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民、决策民主、关注民生，群众满意率高。风景旅游区管理单位服务优质、管理科学，加大自然生态和环境保护力度，创造优美和谐的生态环境。4．文化建设扎实有效。积极开展创建学习型机关，坚持对干部职工进行科学文化知识和业务技能培训，组织开展“书香阅读”活动，不断提高干部职工的文化素养和业务能力，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。崇尚科学，反对迷信，—5—倡导健康、科学、文明、低碳、节俭生活方式，组织开展“讲文明、树新风”活动，积极融入“移风易俗、文明殡葬”工作。开展经常性、群众性文化体育活动和“我们的节日”活动，不断丰富职工的精神文化生活，增强单位的凝聚力和向心力。5．民主管理科学规范。健全以职工代表大会制度为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工合法权益，保障职工参与管理和监督的民主权利。关心职工生活，积极帮扶生活困难职工。社会治安综合治理措施落实，民主法制教育经常化、制度化。工作纪律严明，建立健全各项规章制度。领导干部无严重违纪和违法案件，员工无刑事案件，单位无重大安全生产和食品安全事故，员工无政策外生育。无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。6．内外环境整洁优美。“四旁三包”责任制落实，停车规范，秩序良好，无障碍设施和消防安全设施完善。文明创建宣传氛围浓厚。单位内务管理规范有序，内外环境清洁整齐，落实卫生管理制度，无脏、乱、差现象，全面实现办公区和生活区环境的净化、绿化、美化和亮化，为干部职工创造良好的工作生活环境。环保制度健全、措施落实，环保宣传教育成效明显。工业企业建立切实有效的环境管理体系，环境污染控制指标达到国家环保标准。机关、事业单位及服务性单位无污染乱排现象。单位办公区等公共场所设置明显的禁烟标志。第八条文明村镇标准条件：—6—1．领导班子坚强有力。党委、政府（党支部、村委会）认真学习贯彻实践邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局，坚定执行党在农村的各项方针、政策，健全各项组织制度、工作制度、学习制度，党组织的领导核心和战斗堡垒作用充分发挥。自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，高度重视精神文明建设，坚持常抓不懈。领导干部以身作则，廉洁奉公，团结协作，开拓创新，民主管理，科学决策，执政为民，在群众中威信高，干群关系融洽和谐。2．思想道德风尚良好。以培育和践行社会主义核心价值观为根本任务，切实加强思想道德建设，积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育，大力弘扬和培育民族精神，积极开展深入细致的思想政治工作，引导广大干部群众树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛宣传公民基本道德规范，使之家喻户晓、深入人心。修订完善村规民约，积极建设道德讲堂，广泛开展志愿服务，推动诚信建设、学雷锋志愿服务活动、学习宣传道德模范和身边好人的制度化、常态化。发挥乡贤参事会、道德评议会、红白理事会、禁赌协会等群众自治组织的作用，倡导良—7—好道德风尚。青少年思想道德建设得到切实加强，建立了行之有效的工作机制。加强网络文明传播，传承文明、引领风尚。3．农村经济发展壮大。积极适应社会主义市场经济的发展，不断深化改革，调整产业结构，加大科技投入，改善生产条件，规范经营行为，壮大集体经济实力，增强集体经济组织为农民服务的功能，确保农业和农村经济健康发展、稳定增长，农民收入逐年增加，主要经济指标居本县领先水平。切实减轻农民负担，尊重和保护农民的合法权益。采取切实措施，解决病残孤寡农民生产生活中的困难。4．社会服务优质规范。党政机关、党员干部转变服务作风，强化服务意识，广泛发扬民主，真心实意为群众解难题、办实事、谋利益，群众满意率较高。各个行业基层站所、各种服务窗口恪守职业道德，健全规章制度，加强监督管理，规范行业行为，增加便民措施，改善服务质量和服务环境，自觉抵制各种行业不正之风。建立完善的农村社会公共服务体系和农村社会救助体系，促进农村居民生活质量的进一步改善。5．科教文卫体稳步发展。坚持开展科普活动，大力推广致富实用科技，运用现代信息技术等手段，拓展致富信息渠道。尊师重教，积极发展教育事业，九年制义务教育入学率达到100％，无青壮年文盲。健全卫生保健网络，建立新型合作医疗体系，落实卫生防疫措施，提高群众健康素质。深入扎实地做好人口与计划生育工作，计划生育达标。倡导健康、文明、科学的生活方式，—8—积极融入“移风易俗、文明殡葬”工作，扫除陈规陋习，反对迷信愚昧。依托农村区域文化中心和农民文化乐园坚持开展群众性文体活动、“我们的节日”主题活动和“书香阅读”活动，群众精神文化生活丰富多彩、健康向上。不断完善文化、体育设施，以先进文化占领和巩固思想文化阵地。6．社会治安秩序安定。民主法制教育经常化、制度化，干部群众法纪观念强，自觉遵纪守法，并积极同各种违法犯罪行为作斗争。公民合法权益得到有效保障，社会治安综合治理措施落实，村镇治安防范网络健全，治安形势平稳，群众有安全感。领导干部无严重违法违纪案件，村镇无恶性刑事案件、严重经济案件、重大治安案件，无重大责任事故，无拐卖妇女儿童现象，无黑恶势力和“黄赌毒”丑恶现象，无非法宗教和邪教活动。妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到切实保障。7．环境面貌整洁优美。制定并严格实施村镇建设总体规划，科学合法用地，村镇建设布局合理、环境良好、美观舒适。基础设施建设逐步完善，公用设施逐步配套。治理整顿脏、乱、差现象，搞好绿化、美化、净化，为人民群众创造良好的工作生活环境。保护环境，辖区内工业企业污染物全部达标排放，无污染事故发生。环境保护知识普及，环境质量达到国家标准。珍惜自然资源，维护生态平衡，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，无破坏生态事件。—9—8．基层民主健全有效。扩大基层民主，保障群众依法直接行使民主权利。乡镇人大代表依法直接选举产生，乡镇人民代表大会的各项职权充分落实，乡镇人民政府依法施政，政务公开全面推行，乡村关系协调。村委会成员依法选举产生，村党支部与村委会关系融洽；村民会议制度完善，重大事项实行民主决策；村务管理制度健全、规范有序；村务公开、财务公开实现制度化、规范化。9．创建工作扎实有效。制定切实可行的创建文明村镇工作规划和年度计划，明确奋斗目标、具体措施、职责任务和考核办法；建立健全运转有序的工作机制，确保组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”。精心设计、周密组织，广泛开展文明村、文明户创建和联片共建、军民共建、拥军优属等活动，引导群众在参与活动中获得实惠、受到教育、得到提高。第九条文明社区标准条件：1．组织健全有力。建立健全社区党组织和社区居民委员会等自治组织，能有效地实行自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。创建文明社区规划科学，目标明确，措施具体。建立由社区党总支（支部）和社居委牵头，辖区内党政机关、企事业单位、社会团体等参加的社区精神文明建设领导小组，组织开展创建活动并取得显著成效。研究创建工作每年不少于4次。社区各项规章制度建立健全，事务公开，民主议事，工作资料完整，社—10—居委会工作达到规范化、制度化要求。居民对社区工作满意率达80%以上。2．基础创建扎实。积极开展多种形式的宣传活动，营造创建文明社区的良好舆论氛围。居民知晓率达90%以上。组织开展辖区内文明单位、文明小区、文明楼院和文明家庭创建评选活动，社区内单位和居民能够积极参与，创建活动形成制度。双拥共建、警民共建、企地共建活动取得实效，社区内单位资源共享、事务共办、文明共创的机制初步建立。3．教育广泛深入。社区学校做到组织机构、教师队伍、教学教材、规章制度和教学场地“五落实”。学校组织精神文明内容授课每年不少于6次，教育覆盖面达60%以上。加强社会主义核心价值体系建设，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，深入进行民族精神和时代精神教育，爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和诚信教育，“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民基本道德规范教育，社区形成了文明礼貌、团结互助、平等友爱的人际关系。建立社区家长学校、家庭教育协调指导中心。发挥校外辅导员队伍的作用，构建