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1功能街区产业发展促进局2010年工作计划2010年是功能街区迎来全新管理体制的开局之年。在全面贯彻十七届四中全会精神，巩固、深入学习实践科学发展观的基础上，我局要认真落实区委十届十次全会报告精神和区政府提出的工作要求，瞄准北京建设世界城市的战略目标，在工作中努力实现三个转变，突出五个重点，强化三项措施，为实现“人文北京”示范区、“科技北京”精品区和“绿色北京”先行区的“新三区战略”做出贡献。以创新管理机制、提升服务水平为重心，优化政策环境，提高发展品质，落实民生项目，谋划“十二五”发展蓝图，组织推进规划编制，促进街区经济社会的协调发展。一、以科学发展观为指导，努力实现三个转变1.围绕“新形势、新要求”，实现街区管理体制的转变功能街区建管办作为我局的前身，“十一五”期间在区委区政府的正确领导下，紧密围绕首都核心功能区的定位，以科学发展观为指导，立足街区资源，优化街区发展环境，促进产业升级和传统风貌区的保护与发展，较好的实现了工作目标。作为政府部门的功能街区产业发展促进局的组建，是此次体制调整中区委、区政府根据“新三区战略”的要求做出的战略性决策。我们要深刻领会，统一思想，面对新的形势和要求，在观念上自觉主动切切实实的实现这一转变，促进功能街区的产业发展。2.以促发展为基本出发点，实现发展观念的转变2面对发展与竞争的局面，要创新发展理念。从“世界城市”的要求出发，针对街区发展中的不均衡性，谋划好功能街区空间发展的新格局，把促进区域发展与产业发展有机结合，突出整体协调和促进产业融合。要创新管理模式，最大限度地整合资源，调动各方积极性，充分发挥统筹协调、组织监督的作用，充分发挥各类中介机构社会组织的作用，形成促发展的合力。要创新服务手段。我们要一心一意为企业搞好服务，不断调整和完善服务手段，优化企业发展环境，跟踪企业需求，提高办事效率和服务的针对性，加强街区品牌宣传。3.引导街区集约、快速发展，实现工作职能任务的转变继续围绕“首都功能核心区”的定位和“新三区战略”的目标，转变我局工作重心。从担负国家级重大政治活动、整治任务中转到集中精力促进功能街区产业发展、调整结构、优化升级的常态工作中。要把握工作重点，分解落实新的职能职责。要全力落实各类产业规划，抓住建设中关村国家自主创新示范区的机遇，全力打造精品科技园区。促进重大产业项目落地，尽早形成产业集聚，增强区域经济活力和提升竞争力。要发挥金融、文化、商业的优势，实现产业间的功能对接与融合。促产业涌现，提升能级，要加强政策引导与技术支持，深化对街区特质资源的调研与认识，提升谋发展的能力。要利用多种手段统筹调配存量资源，提高利用效率，抓住和安排好新增资源，大力促进内生经济，实现产业集聚和集约发展。二、立足“新三区战略”，着力做好五项工作31.编制好“十二五”规划，全面谋划街区发展加强调研，提升谋发展能力。积极开展功能街区资源和产业发展现状调研，摸清底数，为编制“十二五”规划做足准备。加强重大课题研究，积极筹备战略发展研讨会，对功能街区建设发展的重大问题集中征询，加强与本市、外埠产业功能区的交流联系，充分借鉴，为街区发展打好基础。推进规划编制，统筹发展大局。以“十二五”规划总纲为指导，做好功能街区“十二五”规划编制，理清新老规划间的关系，做好规划衔接。依照建设中关村国家自主创新示范园的要求，完成“德胜科技园控制性详细规划修编”以及“环境评价”与“交通组织评价”编制工作，为下一步发展预留空间资源。完成《什刹海历史文化保护区五年保护与发展规划》以及阜景街区“整体概念性”规划编制。启动“西单地下空间规划”的前期准备工作。2.紧紧围绕“科技创新、文化创意”两大支点，打造精品科技园区落实规划，构建园区整体发展战略。结合园区政策区划的调整，促进产业规划落实。在产业规划的引导下做好政策附着，充分发挥和保持高新技术、文化创意、金融后台、高端交易四大产业集群的优势，积极吸纳新增资源，完善功能对接，实现园区的整体协调发展。促进科技创新，优化企业发展环境。抓住建设“中关村国家自主创新示范区”的有利形势，研究出台《西城区关于落实建设中关4村国家自主创新示范区加强自主创新支持的若干意见》及实施细则。落实各项建设要求，优化企业发展环境，完成年度政策兑现。继续发挥科研机构的特殊优势，做好高新技术企业的认定推荐。搭好服务平台，全力筹备和完成科技园协会的组建，继续发挥中介与行业协会的作用，改善投融资环境，充分借助金融街的产业优势，推进金融科技的对接。发展文化创意产业，促进项目落地。德胜科技园是全区文化创意产业的主要载体。要加大政策支持，积极配合文创办出台《西城区促进文化创意产业发展的若干政策》。全力完成中国北京出版创意产业园、中国设计交易市场等重大项目的落地工作。突出品牌特色，做大做强新闻出版、设计服务、影视后期制作等优势行业，打造精品科技园区。3.有机发展，改善民生，打造高品质人文生态街区推进平房区改造工程，切实改善民生。积极落实北京市“风貌保护区危旧房改造”计划，配合平房区改造领导小组办公室做好以白塔寺、西四北1-8条、什刹海地区为重点的平房区改造项目，逐步疏解人口，完善基础设施和生活配套服务设施，加快研究疏解后新增空间资源的产业发展规划，切实改善民生。完善产业功能，打造商旅结合的文化集聚区。全力完成护国寺特色商业街建设工作，提升烟袋斜街特色街品质。继续发挥胡同游等特质资源优势，发掘和利用传统文化资源和创意资源，完成“什刹海文化创意产业集聚区”的申报工作，全面打造具有什刹海商旅5特色的文化产业集聚区。建设具有阜景产业特色的高档金融配套服务区。发展特色产业，在落实业态调整规划的基础上，做好茗苑、原官园市场项目的业态引导，探索为金融街提供配套服务的全新发展模式。优化发展环境，实现风貌保护区的有机更新。落实风貌保护区相关规划，优化街区环境。配合推进一桥两庙、大小金丝胡同、汇通祠东侧工程等续建项目。做好房屋保护修缮工程、景区游览线综合整治等新增项目的建设安排，为产业发展营造更优质的生存空间。协助做好白塔寺项目启动工作，落实广济寺影碑改造方案，配合危旧房改造相关工作，逐步实现风貌保护区的有机更新。4、调整西单业态，打造国际化精品商业区实施西单业态调整，引领高端产业，全面提升街区商业服务功能。协调跟踪美晟广场、图书大厦二期、安福大厦等新增项目建设进度，加强商业规划与业态引导，吸引高品质、高品位商业入驻。合理利用新增面积，配合做好时代广场调整工作，提升商务配套功能。进一步优化商业环境，加快西单整治工程的收尾工作，推进横二条连廊、联通南小楼等续建项目的改造实施，积极协调促进民族大世界的业态调整和文物修缮。优化交通组织，美化城市家居，改造基础设施，打造集购物、休闲、商务为一体的国际化绿色商业区。5、加快信息化工作，做好三个平台，打造数字街区做好统计分析，搭建数据平台。整合街区数据资源，利用好四个系统，做好西单商业景气指数系统、德胜科技园统计系统以及什6刹海旅游监测统计系统的数据协调工作，进一步做好与金宏工程的对接。加强统计分析，对重点指标重点监测，强化对街区特质资源的认识。建立统计联席机制，会同发改委、统计局、工商局、国地税等重点部门深化街区统计工作，不断提升分析水平，打造数据分析平台。推进街区数字化建设，打造信息平台。抓住北京市加快推进信息化建设的契机，积极配合信息办完成功能街区门户网站的建设，融信息发布、政策宣传为一体，强化与其他部门、其他行业的沟通。加快科技园信息化基础设施建设，提高现代化承载力，探索推进物联网工程，全面提升无线覆盖和宽带标准。深化西单无线信息服务功能，全力打造信息化街区，为企业、消费者提供更好的服务。充分利用信息化手段，打造宣传服务平台。利用传媒、网站等动态信息平台及时反映街区科技、商务、旅游文化的发展成果，切实提高总部经济、高新技术、旅游风貌等优质资源的社会认知度，提升街区品牌的整体形象。加强静态宣传，着手进行科技园沙盘、广福观“什刹海保护和发展成果展”宣传画册的制作。通过对街区亮点的宣传，做好优秀企业推介工作，打造优质、高效的宣传服务平台。三、夯实基础工作，强化三项保障措施以科学发展观为指导，在机关内部切实提高全体干部的政治和业务素质，增强大局意识、团结意识和学习意识，逐步建立和完善内部管理机制。加强对外统筹协调，提升合力，促进全局工作开好7头，起好步，圆满完成区委区政府“三定方案”赋予的职责任务。1.完善工作机制，明确责任分工建立健全各项工作制度，全面提升管理运行水平。完善内部电子办公系统，逐步实现工作的程序化、规范化与制度化。明确责任分工，既强调全局意识，又要理清职责，分清主次，在业务工作中不失位，不越位，充分履职，做好服务。2.创新管理模式，加强队伍建设坚持以人为本，实施自律与制度相结合、严肃认真与人性化相结合、思想工作与解决实际问题相结合。改善人文环境，广开言路，实现民主畅通，鼓励建言献策，听取不同声音。充分发挥党员的模范带头作用，加强党风廉政建设，做到警钟长鸣，拒腐防变。加强学习，转变观念，提高干部的综合素质，创建学习型机关。3.加强对外统筹协调，充分发挥职能作用充分发挥我局在促进街区产业发展中的综合协调职能，切实加强与各个专业部门、街区经济管理部门的协作及工作联系，建立综合协调的长效机制，优化行政资源，提高行政效率，促进功能街区经济社会全面进步。8功能街区产业发展促进局二〇一〇年三月二十三日