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第二章出入境检验检疫工作程序和流程1、工作模式：一次报检、一次抽（采）样、一次检验检疫、一次卫生除害处理、一次计收费、一次发证放行2、三电工程包括：电子申报、电子监管、电子放行第一节出入境货物检验检疫工作程序一、出入境货物检验检疫工作程序入境货物的检验检疫工作程序是：报检后先放行通关，再进行检验检疫出境货物的检验检疫工作程序是：报检后先检验检疫，再放行通关（一）入境货物检验检疫1、入境货物的检验检疫工作程序申请报检—受理报检—办理通关—实施检验检疫—放行（1）法定检验检疫入境货物的货主或其代理人首先向卸货口岸或到达站的出入境检验检疫机构申请报检；（2）提供有关的资料；（3）检验检疫机构受理报检，审核有关资料，符合要求，受理报检并计收费用转施检部门签署意见，计收费；（4）对来自疫区的、可能传播传染病、动植物疫情的入境货物交通工具或运输包装实施必要的检疫、消毒、卫生除害处理后，签发《入境货物通关单》(入境废物、活动物等除外)供报检人办理海关的通关手续；（5）货物通关后，入境货物的货主或其代理人需在检验检疫机构规定的时间和地点到指定的检验检疫机构联系对货物实施检验检疫。（6）经检验检疫合格的入境货物签发《入境货物检验检疫证明》放行，经检验检疫不合格的货物签发《检验检疫处理通知书》，需要索赔的签发检验检疫证书。（重要的考点）单选题：1、某企业进口一批货物(检验检疫类别为M／N)，经检验检疫机构检验后发现该批货物不合格，该企业可向检验检疫机构申请签发（），用于对外索赔。A．入境货物通关单B．入境货物调离通知单C．检验检疫证书D．入境货物处理通知书答案：C2、对于入境的废物和活动物等特殊货物，按规定，要先进行部分或全部项目的检验检疫，合格以后才签发《入境货物通关单》。3、最终目的地不在进境检验检疫管辖区内的货物，可以在货物通关后，调往目的检验检疫进行检验检疫。（二）出境货物检验检疫出境货物检验检疫工作程序是：“报检后，先检验检疫，后通关放行”。第一个步骤：报检第二个步骤：受理报检第三个步骤：检验检疫部门对货物实施检验检疫第四个步骤：检检验检疫机构进行合格评定对于合格的，有两种情形1、如果说货物的产地和报关地是同一个地方，那么就开出《出境货物通关单》。2、如果说货物的产地和报关地方不一致的，则开出《出境货物换证凭单》或《出境货物换证凭条》，由报关地检验检疫机构换发《出境货物通关单》。例1：烟台的A公司出口一批牛肉，A公司在烟台出口货物，报检的工作程序是：1、向烟台的检验检疫机构申请报检2、烟台受理报检3、计收费用4、实施检验检疫5、合格，烟台检验检疫机构开出《出境货物通关单》6、凭着《出境货物通关单》报关7、放行例2：烟台的一家工厂，货物从青岛口岸出口，前面的4个步骤是一样的。1、先向烟台的检验检疫机构申请检验检疫2、烟台的检验检疫机构受理检疫3、计收费用4、实施检验检疫5、检验合格后，烟台检验检疫机构开出的不是《出境货物通关单》，而是《出境货物换证凭单》或《出境货物换证凭条》。6、这批货物从烟台运到青岛后，企业凭着烟台检验检疫机构给开出来的《出境货物换证凭单》或《出境货物换证凭条》到青岛检验检疫机构换取《出境货物通关单》。7、凭着青岛检验检疫机构开出的《出境货物通关单》以及其他单证向海关报关，履行完有关的手续后，海关放行。出境货物检验检疫工作程序，简单的说就是：申请报检——受理报检——实施检验检疫——评定合格——签证放行1、检验检疫机构对出境货物的工作程序一般是（）。A、受理报检—签证放行—检验检疫—合格评定B、受理报检—检验检疫—合格评定—签证放行C、检验检疫—合格评定—受理报检—签证放行D、检验检疫—受理报检—签证放行—合格评定答案：B（三）出入境货物通关单联网核查（09年新增）出入境检验检疫机构对法检商品签发通关单，实时将通关单电子数据传输至海关，海关凭以验放法检商品，办结海关手续后将通关单使用情况反馈检验检疫机构。（四）出入境货物检验检疫直通放行制度（09年新增）直通放行包括进口直通放行和出口直通放行。进口直通放行是指对符合条件的进口货物，口岸检验机构不实施检验检疫，货物直运至目的地，由目的地检验检疫机构实施检验检疫的放行方式。出口直通式放行是对符合条件的出口货物，经产地检验检疫机构检疫合格后，企业可凭产地检验检疫签发的通关单在报关地海关直接办理通关手续的放行方式。二、出入境集装箱、交通工具、人员的检验检疫工作程序（一）出入境集装箱的报检1、入境集装箱的报检（1）进境集装箱的报检人应在办理报关前，向进境口岸检验检疫机构报检。指空的集装箱，或者集装箱装的是非法检货物（2）对于装载法定检验检疫货物的进境集装箱，与进境货物一起报检，一起签证放行2、出境集装箱的报检（1）出境集装箱的报检人应在装货前向所在地检验检疫机构报检。（空的集装箱）（2）对于装载出境货物的集装箱，口岸检验检疫机构凭启运地检验检疫出具的检疫证单验证放行。（3）对于在出境口岸拼装货物的集装箱，由出境口岸检验检疫机构实施检验检疫。三、出入境快件检验检疫工作程序（09年新增）快件运营人按有关规定向检验检疫机构办理报检手续，凭检验检疫机构签发的通关单向海关办理报关。入境快件道道海关监管区时，快件运营人应及时向所在地检验检疫机构办理报检手续。出境快件在其运输工具离境4小时前，快件运营人应向离境口岸检验检疫机构办理报检手续。四、出入境邮寄物检验检疫工作程序（09年新增）出入境法定检验检疫范围邮寄物的寄件人或代理人在办理邮寄手续时，应向检验检疫部门申报，经检验检疫有关人员审核单证并实施检验检疫后，方可邮寄。进境邮寄物经检验检疫或检疫处理合格的，在邮寄物上加盖检验检疫印章，予以放行。不合格的，作退回或销毁处理。出境邮寄物经检疫处理合格的，根据检疫要求，出具相关检疫证书，不合格的，出具《检疫处理通知书》，不准邮寄出境。五、出入境交通工具和人员检验检疫工作程序入境的交通工具和人员，必须在口岸检验检疫指定的地点接受检疫。除引航员外，未经检验检疫许可，任何人不准上下交通工具，不准装卸行李、货物、邮包等物品。出境的交通工具和人员必须在最后离开的国境口岸接受检疫。第二节出入境检验检疫工作流程出入境检验检疫工作流程是指报检/申报、计/收费、抽样/采样、检验检疫、卫生除害处理、签证放行的全过程。第三章报检单位报检单位分为自理报检单位和代理报检单位。1、自理报检单位是指根据法律法规规定办理检验检疫报检/申报手续的出入境货物或其他报检物的关系人。自理报检单位在首次报检时须办理备案登记手续，取得报检单位代码。2、代理报检单位是指经检验检疫机构注册登记，依法接受有关贸易关系人的委托，为有关贸易关系人办理报检/申报业务，在工商行政管理部门注册登记的境内企业法人。第一节自理报检单位一、自理报检单位的范围（掌握记忆）1、有进出口经营权的国内企业；2、进口货物的收货人或其代理人；3、出口货物的生产企业；4、出口货物运输包装及出口危险货物运输包装生产企业；5、中外合资、中外合作、外商独资企业；6、国外(境外)企业、商社常驻中国代表机构；7、进出境动物隔离饲养和植物繁殖生产单位；8、进出境动植物产品的生产、加工、存储、运输单位；9、对进出境动植物、动植物产品、装载容器、包装物、交通运输工具等进行药剂熏蒸和消毒服务的单位。10、有进出境交换业务的科研单位；11、其他涉及出入境检验检疫业务并需要办理备案的单位。多选题：根据有关规定，以下所列可申请自理报检单位备案登记的有()。A、出口货物的生产企业B、进口货物的收货人C、出口货物运输包装生产企业D、外资企业答案：ABCD二、自理报检单位办理备案登记1、实行：备案管理制度自理报检单位实行的是备案管理制度，代理报检单位实行的是注册登记制度。2、首次办理报检业务，需向当地检验检疫机构申请办理备案登记手续。3、自理报检单位向其工商注册所在地检验检疫机构提出申请。4、要提交的材料：（掌握记忆）（1）自理报检单位备案登记申请表（2）加盖企业公章的《企业法人营业执照》复印件，同时交验原件（3）加盖企业公章的组织机构代码证复印件，同时交验原件（4）有进出口经营权的企业须提供有关证明材料（政府批文）（5）申请人需提供的其他资料（6）检验检疫机构要求的相关材料审核通过颁发《自理报检单位备案登记证明书》，有效期5年。单选题进出口单位首次办理报检业务前，须向检验检疫机构申请办理报检单位备案登记手续，申请时无须提供的资料是()。A．自理报检单位备案登记申请表B．企业法人营业执照C、组织机构代码证D．拟任报检员的《报检员资格证书》答案：D5、要终止备案登记的，应以书面形式向原备案登记的检验检疫机构办理注销手续，经审核后予以注销。★6、已经在工商注册所在地检验检疫机构备案登记的自理报检单位及其已注册的报检员，前往注册地以外的检验检疫机构报检时，自理报检单位无需在异地办理备案登记和报检员注册手续。请根据以下描述完成判断题第1-10题。张某取得《报检员资格证书》后，应聘至南京一新成立的生产企业任报检员。该企业的第一笔进出口业务是从美国进口一批生产原料（检验检疫类别为M／N，纸箱包装），进境口岸为宁波。企业拟指派张某办理该批货物的报检手续。1、该企业可根据需要选择在南京或宁波检验检疫机构提出备案登记申请答案：错，应向工商注册所在地办理备案登记。2、该企业应向南京检验检疫机构提出备案登记申请答案：对3、该企业应向宁波检验检疫机构提出备案登记申请答案：错，无需在异地办理备案登记。4、该企业应分别向南京和宁波检验检疫机构提出备案登记申请答案：错5、张某在企业办理自理报检单位备案登记手续后方可注册为报检员答案：对6、张某应分别在南京和宁波检验检疫机构进行报检员注册答案：错。无需在异地办理报检员注册手续。7、张某须在宁波检验检疫机构进行报检员注册答案：错8、张某在取得《入境货物通关单》并办理货物通关手续后，可立即将货物运至企业投入生产。答案：错。要联系检验检疫部门实施检验检疫，合格才能投入生产。9、检验检疫机构实施检验后，对该批货物签发了《检验检疫处理通知书》，该批货物凭着此证书提取货物，投入生产。答案：错，该批货物签发了《检验检疫处理通知书》，说明改批货物不合格，不能投入生产。10、该批货物在使用前应取得《入境货物检验检疫证明》答案：对三、自理报检单位信息变更自理报检单位备案登记的信息有变动的，应及时更改，自理报检单位的名称、注册地址、法定代表人更改的，重新颁发《自理报检单位备案登记证明书》多选题：自理报检单位的（）发生变化时，应向检验检疫机构申请重新颁发《自理报检单位备案登记证明书》。A、企业性质B、单位名称C、法定代表人D、报检人员答案：BC四、自理报检单位的权利和义务（一）权利1、根据检验检疫法律法规规定，依法办理出入境货物、人员、运输工具、动植物及其产品等及与其相关的报检／申报手续；2、在按有关规定办理报检，并提供抽样、检验检疫的各种条件后，有权要求检验检疫机构在国家质检总局统一规定的检验检疫期限内完成检验检疫工作并出具证明文件。如因检验检疫工作人员玩忽职守，造成人境货物超过索赔期而丧失索赔权的或出境货物耽误装船结汇的，有权追究当事人责任；单选题：1、报检单位有权要求检验检疫机构在（）完成检验检疫工作并出具证明文件。A、国家质检总局统一规定的检验检疫期限内B、合理的时间内C、索赔期限内D、以上答案都不对答案：A3、对检验检疫机构的检验检疫结果有异议的，有权在规定的期限内向原检验检疫机构或其上级检验检疫机构以至国家质检总局申请复验；判断题：对检验检疫机构的检验检疫结果有异议的，有权在规定的期限内向人民法院起诉。答案：错4、对所提供的带有保密性的商业、运输等单据，有权要求检验检疫机构及其工作人员予以保密。5、有权对检验检疫机构的及其工作人员的违法、违纪行为进行控告、检举。（二）义务1、遵守国家有关法律、法规和检验检疫规章，对所报检的真实性负责；2、应当按检验检疫机构要求聘用报检员，由报检员凭检验检疫机构核发的《报检员证》办理报检手续。应加强对本单位报检员的管理，并对报检员的报检行为承担法律责任；