广东工业竞争力研究

广东工业产业竞争力研究1胡军朱卫平2摘要：广东多年快速发展，实现总量的迅猛增长，但大而不强的特征正在不断显现，产业竞争力呈减弱趋势。本文提出以掌握制造业核心技术为目标构造技术创新体系、优化工业产业结构、创建合作竞争体系、优化工业产业组织结构、协调区域发展、更充分发挥区位优势、提高工业投资质量、消除工业发展的人才瓶颈、发展生产性服务体系、把发展民营经济放在制度创新的首要位置、培育产业社会的自组织功能、完善和规范政府职能、弘扬广东“工业精神”等主张，以维持广东的工业产业竞争力。关键词：产业竞争力合作竞争产业结构技术创新体系一、广东工业产业发展历程与现状改革开放前广东工业产业发展处于全国中游水平。改革开放后，广东开始了以工业化为主题的经济腾飞，工业产业发展取得了举世瞩目的成就。回顾20多年广东工业产业的发展历程，可将其大致分为两个阶段：第一阶段：跳跃式高速增长阶段（1979～1995年），期间出现了三个增长高峰，工业增加值年均增长18.7%；第二阶段：稳定中速增长阶段（1996～2002年），期间工业增长过程相当平稳，工业增加值年均增长12.6%（见下图）。图1-1　1979-2002年广东工业增加值增长速度0.05.010.015.020.025.030.035.040.045.0197919811983198519871989199119931995199719992001年份增长速度（%）到本世纪初，广东已初步实现了由农业省向工业省的转换，进入到工业化的中后期阶段。我们可以将广东工业产业发展的情况归纳为以下几个方面：1.总量规模继续领先，增长速度已经趋缓。2002年，广东规模以上工业企业全年完成工业总产值16379亿元，工业增加值4361亿元，产品销售收入16248亿元，实现利润769亿元，利税总额1380亿元，以上各项指标均位列全国各省市之首。但近年来，江苏、浙江、上海和山东等省市的工业增长速度先后赶上并超过广东，其工业产业总量与广东之间存在的差距在逐步缩小。1本文为广东省省委委托课题-“广东工业产业竞争力研究”的总报告（摘要），主要参加人员除作者外，还有其他暨南大学的教师、博士生和硕士生。2作者简介：胡军，男，1956年生，塈南大学教授，博士生导师；朱卫平，男，1957年生，塈南大学教授，经济学博士1大量免费管理资料下载管理之家论坛结构调整成效显著，优化升级任重道远。2002年，广东规模以上轻重工业产值比例为49.83∶50.17，重工业比重首次超过轻工业；工业九大产业销售收入、总产值、增加值和利润额占全省规模以上工业的比重分别为69.7%、73.4%、65.3%和67.6%，主导地位继续加强，三大新兴支柱产业比重不断上升，三大传统产业比重有所下降，三大潜力产业发展势头强劲；工业产业组织结构逐步趋于合理，集中度有所提高。但装备工业发展相对滞后、工业产品技术含量偏低、大企业偏少，缺乏行业龙头企业等结构性问题仍然比较严重。3.工业效益稳步提高，横向对比差距明显。2002年，广东规模以上工业企业实现利润769亿元，完成税收611亿元，分别是1998年的3.19倍和1.45倍。销售利润率为4.73%，资产贡献率为9.17%，分别比1998年提高2.30和2.25个百分点。但与江、浙、沪、鲁等省市相比，广东工业产业的主要经济效益指标和整体盈利能力存在较大差距，数据分析表明，其主要原因是广东工业企业的总体经营成本偏高。4.出口大省地位稳固，结构效益有待提高。2002年广东以2211.05亿美元的进出口总额（占全国进出口总额的35.6%）连续17年位居全国第一外贸大省，且其地位十分稳固，以机电产品为主的出口产品结构也显示了广东的相对优势，但与此同时，在出口产品的技术含量、贸易方式结构、出口市场结构和出口效益指标等方面有待改善和提高。总之，从20世纪80年代初起，广东凭借其地处南部沿海、毗邻港澳、华侨遍天下的得天独厚的优势，抓住港澳台地区与东南亚国家劳动密集型产业转移的机遇，大力发展“三来一补”等外向型工业，走出了一条典型的以外源性经济为先导的发展道路，使得广东工业产业发展呈现出如下状态：一方面生产规模和出口量快速扩张，成为全国的排头兵；另一方面也存在着发展后劲不足，盈利能力偏低等问题。二、广东工业产业竞争力的评价与比较1.广东与江、浙、沪、鲁等省市工业产业竞争力比较分析从市场占有率来看，2002年广东工业产品的市场占有率为14.84%，在全国排名第一位，紧随其后的是江苏（12.36%）、山东（10.08%）、浙江（8.89%）、上海（7.29%）等省市。从变化趋势看，近年来，浙江、山东、江苏和广东工业产品市场占有率呈上升趋势，但上升速度最慢的是广东。若这种状况得不到改善，2010年前后江苏和山东两省的工业产品市场占有率将有可能超过广东，广东将失去第一工业大省的地位。从竞争优势分析来看，根据我们的测算，2002年上述五省市中竞争优势最强的是上海，其竞争优势系数为1.38，随后依次是浙江（1.30）、山东（1.17）和江苏（1.01），广东排在最后一位，其竞争优势系数仅为1.00，相当于全国平均水平。从变化趋势看，自1998年以来，上述省市的竞争优势系数变化较大，除山东的竞争优势系数出现持续下降趋势外，其余各省市都呈U型曲线走势。2.广东九大产业竞争力比较分析从市场占有率来看，2002年广东九大产业全国市场占有率按降序排列，依次是：电子信息（36.73%）、电器机械（20.94%）、森工造纸（15.69%）、建筑材料（12.84%）、纺织服装（12.78%）、石油化学（9.41%）、食品饮料（9.03%）、医药（8.27%）、汽车（7.87%）。从变化趋势看，自1998年以来，电子信息、电器机械、石油化学、汽车等四大产业的市场占有率呈上升趋势，而森工造纸、纺织服装、建筑材料、食品饮料、医药等五大产业的市场占有率则呈下降趋势。从竞争优势来看，根据我们的测算，2002年广东九大产业竞争优势系数（以全国平均水平为1.00）按降序排列，依次是：汽车（1.61）、石油化学（1.36）、医药（1.27）、森工造纸（1.08）、电子信息（1.03）、电器机械（0.87）、食品饮料（0.83）、建筑材料（0.75）、纺织服装（0.52）。导致广东九大产业之间竞争优势系数存在巨大差异的主要原因是各产业2大量免费管理资料下载管理之家论坛之间销售利税率差异大，同时其中只有汽车产业的销售利税率高于全国平均水平。从变化趋势看，自1998年以来，医药和汽车两大产业的竞争优势系数呈上升趋势，电子信息、石油化学、森工造纸、电器机械等四大产业的竞争优势系数呈下降趋势，但电子信息、石油化学、森工造纸等三大产业在2002年出现明显的上升。3.广东各工业行业竞争力比较分析从市场占有率来看，2002年广东35个主要工业行业中有仪器仪表文化办公用机械制造业（36.68%）、电子及通信设备制造业（36.63%）、文教体育用品制造业（34.17%）等3个行业的市场占有率超过30%；13个行业的市场占有率超过14.84%的平均水平；但也有9个行业的市场占有率低于5％。对比2002年和1998年的市场占有率，出现明显下降的行业有19个，明显上升的行业有7个，这表明广东的工业产出在逐步向相对优势行业集中。从竞争优势来看，2002年广东工业各行业竞争优势系数高于全国工业平均水平（1.00）的行业有14个，占行业总数的40%，低于全国平均水平的行业有21个。从变化趋势来看，近年来竞争优势系数明显下降的行业有12个，明显上升的行业有10个。4.省内各市工业产业竞争力比较分析从市场占有率来看，2002年广东省所属的21个地级市中，市场占有率最高的为深圳（3.28%），最低的为汕尾（0.03%），两者相差极为悬殊。排在前5位的分别是：深圳（3.28%）、广州（2.87%）、佛山（1.84%）、东莞（1.22%）和江门（0.93%）。从发展趋势来看，自1998年以来，深圳、东莞、中山、佛山、惠州、潮州等市的市场占有率有所上升，而广州、珠海、汕头、梅州、江门、茂名、肇庆、清远、云浮等市的市场占有率有所下降。从竞争优势来看，竞争优势系数最高的是深圳（1.74），最低的是汕尾（-0.01），深圳、广州、佛山、东莞和中山等5个城市的竞争优势系数高于全国平均水平，其他地区则低于全国平均水平；拿2002年与2000年相比，共有广州、韶关、河源、梅州、中山、佛山、阳江、茂名、潮州和云浮等10个市的竞争优势系数出现了明显上升，但有深圳、珠海、东莞、湛江、肇庆、揭阳等6个市的竞争优势系数出现了明显下降。5.广东工业产业国际竞争力比较2002年，广东全省出口额为1184.7亿美元，其中工业制成品出口占出口总值的96.9%，名列全国第一，这一事实本身就表明广东工业产业具有一定的国际竞争力。基于广东的出口产品结构，我们将主要对机电、纺织服装、化工、钢铁等产业的国际竞争力进行分析。z广东机电产品国际竞争力比较分析2002年，机电产品出口占全省工业品出口的61.3%，集中体现了广东产业结构调整政策和科技进步政策的成果。广东机电产业与上海、江苏、浙江三省市相比，具有显著的竞争优势。不但其出口总量超过三省市之和，一度占据全国出口总量的半壁江山，且其许多反映贸易竞争能力的指标也大大超过上述三省。但从变化趋势来看，上述三省与广东的差距在逐步缩小。z其他部分工业制成品国际竞争力比较分析广东的化工产品和纺织服装的国际市场占有率均高于上海、江苏和浙江，其总出口的国际市场占有率亦远远超过上述三省市。从国际比较来看，纺织服装业是广东具有绝对竞争优势的产业，但其贸易竞争力指数低于江、浙、沪及全国水平，其显示性比较优势指数较沪、江、浙要小。z广东与东亚及东南亚国家（地区）工业竞争力的比较分析广东与地处东亚及东南亚的韩国、中国台湾、印度尼西亚、马来西亚、泰国和菲律宾等国家（地区）在人口、土地面积、经济总量及人均值、工业化指标方面存在着一定的相似性，经济发展阶段接近，基本上都已经历了工业化起飞阶段，正处于加速发展的工业化中期或后期。从整体上来看，广东的经济发展水平和工业化程度与上述六国相比处于中游水平，高于印尼和菲律宾，与泰国相当，但与中国台湾、韩国和马来西亚相比存在较大的差距。从代表3大量免费管理资料下载管理之家论坛发展趋势的增长速度来看，则广东的GDP总量、人均GDP和工业产业增速都明显快于上述任何国家或地区。与上述六国相比，广东工业产业发展的优劣势共存，其优势表现在两个方面：一是人均工资水平仍然在较大程度上低于上述国家或地区，从事相同或相近的工业产品生产具有较为明显的成本优势；二是广东背靠广阔的国内市场，工业发展受国际市场波动的影响程度相对较小。其劣势也表现为两个方面：一是在经济体制市场化方面处于劣势，广东尽管在国内来说是市场化程度最高的地区，但毕竟仍然处于转轨过程中，市场不完善的情况还比较严重；二是广东与国际市场接轨的程度低于上述大部分国家或地区。总之，从整体上来看，广东工业产业具有较强的数量优势，市场占有率连续多年居于全国首位，但其竞争优势与上海、浙江、山东等省市相比存在一定差距，主要原因是盈利能力长期低于全国平均水平；同时，其市场占有率和竞争优势系数的相对水平趋于下降，存在被江苏、山东、浙江等省全面赶超的危险。从结构上来看，广东拥有一批同时具有较强的市场占有优势和竞争优势的工业行业，但工业发展的地区差异十分明显。从进出口来看，广东是我国第一出口大省，但市场占有优势未转化为利润优势。三、决定广东工业产业竞争力高低的主要因素为了揭示广东工业产业竞争力的源泉和约束条件，我们从产业自身条件和产业发展环境两个大的方面来分析广东所具有的优势和劣势。（一）技术水平与产业结构1.技术水平广东工业产业是在工业基础相对薄弱的初始条件下发展起来的，在这个过程中，广东充分发挥后发优势